Решение по делу № 2А-3143/2022 от 19.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

66RS0002-02-2022-002767-79

№ 2а-3143/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2022 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Шардаковой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресами:

https://spravka-harakteristika.ru/kupit-harakteristiku-s-mesta-raboty-2/, https://o.harakteristika.com/Справка_с_работы_Екатеринбург._Купить_характеристику_с_работы_Екактеринбург._Заказать_справку_или_характеристику_Екатеринбург, https://bank2ndflmos.ru/xarakteristika-s-mesta-raboty/ находится информационный материал, на котором неопределённому кругу лиц предоставляется доступ, в которому содержится информация о продаже характеристик с места работы в нарушение, в том числе положений 324 УК РФ. Просил признать данную информацию запрещенной.

В судебное заседание прокурор, представитель заинтересованного лица, ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149 ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать работнику, в том числе копии документов, связанных с работой (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). Перечень таких документов является открытым, в связи с чем, если работник запросил у работодателя характеристику, справку с места работы, которые необходимы ему для реализации его прав, работодатель не вправе ему отказать в выдаче данных документов, так как характеристика работника, справка с места работы является одним из документов, связанных с работой.

Таким образом, выдачу характеристик, справок с места работы осуществляет также только работодатель (или уполномоченное им лицо), у которого гражданин осуществлял трудовую деятельность.

В силу положений ст. 324 УК РФ, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Предложение об оказании услуг по реализации дистанционным способом справок с места работы, характеристик без фактического трудоустройства работника, является рекламой, исходя из смысла статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района города Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».Согласно рапорту помощника прокурора в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами:

https://spravka-harakteristika.ru/kupit-harakteristiku-s-mesta-raboty-2/,

https://o.harakteristika.com/Справка_с_работы_Екатеринбург._Купить_характеристику_с_работы_Екактеринбург._Заказать_справку_или_характеристику_Екатеринбург,

https://bank2ndflmos.ru/xarakteristika-s-mesta-raboty/,

находится информационный материал, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется доступ, в котором содержится информация о продаже характеристик с места работы без фактичиского осуществления трудовой деятельности.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Установить собственников (владельцев) сайта на территории Российской Федерации не представилось возможным.

Следовательно, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению характеристик, справок с места работы без фактического осуществления трудовой деятельности с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная, административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов:

https://spravka-harakteristika.ru/kupit-harakteristiku-s-mesta-raboty-2/,

https://bank2ndflmos.ru/xarakteristika-s-mesta-raboty/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Производство в части сайта:

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://spravka-harakteristika.ru/kupit-harakteristiku-s-mesta-raboty-2/,

https://bank2ndflmos.ru/xarakteristika-s-mesta-raboty/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство в части сайта:

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: М.А. Шардакова