Дело № 2а-697/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000803-79

Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года п.Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре - помощнике судьи Кузьмине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам,

установил:

УФНС России по Новгородской области обратилось в суд с настоящим иском, указав, что административный ответчик состоит на учёте в качестве налогоплательщика, и обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 1 сентября 2025 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счёта (ЕНС) в размере 159 813, 32 рублей. Кроме того, в период с 5 февраля 2020 года по 25 февраля 2021 года административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и применял упрощенную систему налогообложения (УСН). Согласно налоговой декларации сумма налога, подлежащая уплате составила 1 950 рублей. Остаток по УСН на 1 сентября 2025 года составляет 228 рублей. Также в отношении ФИО2 производились начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере по 1 100 рублей по сроку уплаты до 15 августа 2020 года, 15 сентября 2020 года, 15 октября 2020 года, на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере по 145 рублей по сроку уплаты до 15 августа 2020 года, 15 сентября 2020 года, 15 октября 2020 года, а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере по 255 рублей по сроку уплаты до 15 августа 2020 года, 15 сентября 2020 года, 15 октября 2020 года, которые не были оплачены. Кроме того, ФИО1 начислены фиксированные страховые взносы за период с 5 февраля 2020 года по 31 декабря 2020 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 29 371,03 рубля, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 7 626, 98 рублей. В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате задолженности № 1752 по состоянию на 25 мая 2023 года со сроком уплаты до 20 июля 2023 года. 8 сентября 2023 года управлением вынесено решение № 355 о взыскании задолженности за счет денежных средств в связи с неисполнением требования об уплате задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 26 Солецкого судебного района Новгородской области от 14 января 2022 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам отказано. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку он пропущен в связи с большим объёмом обрабатываемых документов, а также взыскать с ФИО1 задолженность по налогу УСН в размере 228 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 32 671, 03 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 1 января 2017 года в размере 8 391, 98 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2020 год в размере 435 рублей, всего просит взыскать 41 726, 01 рублей.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть заявление без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом по месту регистрации, однако извещения на его имя вернулись. Учитывая разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 4 постановления от 17 декабря 2020 года № 42, суд считает ФИО1 извещённым о времени и месте судебного заседания.

Суд согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 3, п. 4, п. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, административной иск о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и налогам должен быть подан в суд общей юрисдикции УФНС России по Новгородской области в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В адрес административного ответчика ФИО1 УФНС по Новгородской области было направлено требование № 1752 по состоянию на 25 мая 2023 года со сроком исполнения до 20 июля 2023 года о взыскании налога на добавленную стоимость, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д. 16-17).

УФНС России по Новгородской области обратилось в суд более, чем через полтора года по истечении срока добровольной уплаты задолженности. Таким образом, срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговый орган указывает в качестве уважительной причины большой объём обрабатываемых документов.

Однако, вопреки доводам административного истца пропуск срока обращения в суд в связи с отсутствием надлежащей организации работы административного истца не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска данного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по Новгородской области не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу, а также независимо от позиции административного ответчика. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-219, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам в размере 41 726 руб. 01 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года.