Дело № 2-2351/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нальчик 26 апреля 2023 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре Шибзуховой А.М., с участием помощника прокурора г.Нальчика Мокаева А.М.., действующего на основании доверенности от 06.10.2022г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Маршрут 11» о возложении обязанности предоставить сведения о наличии свободных рабочих и вакантных должностей,
установил:
прокурор г.Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Маршрут-11», в котором просит суд возложить обязанность на ответчика предоставить в ГКУ «РЦТЗСЗН» за декабрь 2022 и январь 2023 сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу, мотивируя следующим.
Прокуратурой г. Нальчика проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения.
Согласно представленной ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» информации ООО «Маршрут 11» не представлены в декабре 2022 г. и январе 2023 г. сведения и информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
Установлено, что на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» необходимые сведения и информация ООО «Маршрут 11» не размещены.
В ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» от ООО «Маршрут 11» за декабрь 2022 г. и январь 2023 г. указанная информация также не поступала.
Таким образом, ООО «Маршрут 11» в нарушение требований действующего законодательства не обеспечены гарантии защиты прав граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Нальчика в адрес директора ООО «Маршрут 11» внесено представление от 26.01.2023 № 4- 41-2023/Прдп 73-23.
На указанное представление от ООО «Маршрут 11» поступил ответ, согласно которому требования прокурора выполнены. К ответу на представление приложено заявление-анкета о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников от 25.01.2023.
При этом, в представлении прокурора от 26.01.2023 указано, что в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» от АО «Такси» за декабрь 2022 г. и январь 2023 г. в нарушение требований действующего законодательства информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов не направлялась.
Вместе с тем, по состоянию на 28.02.2023 требования прокурора не исполнены, необходимая информация в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» не направлены.
В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц, прокурором г. Нальчика принято решение о предъявлении настоящего искового заявления в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г.Нальчика поддержал иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.
Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель МКОУ «Гимназия №14», представитель Местной администрация г.о. Нальчик, представитель МКУ «Департамент образования Местной администрации г.о.Нальчик», а также представитель МКУ Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Нальчика проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения.
Согласно представленной ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» информации ООО «Маршрут 11» не представлены в декабре 2022 г. и январе 2023 г. сведения и информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
Вместе с тем, согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032- 1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ч. 1 ст. 13.2 Закона № 1032-1 работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.
Из положений ст. 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2008 № 19-РЗ «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» следует, что квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, и определяется, в том числе для инвалидов - 4 процента к среднесписочной численности работников.
Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников. При расчете количества квотируемых рабочих мест округление их числа производится в сторону увеличения до целого значения.
Как следует из положений ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2576 утверждены Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 (далее - Правила от 30.12.2021).
В соответствии с п. 2 Правил от 30.12.2021 сведения и информация, в том числе о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно.
Установлено, что на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» необходимые сведения и информация ООО «Маршрут 11» не размещены.
В ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» от ООО «Маршрут 11» за декабрь 2022 г. и январь 2023 г. указанная информация также не поступала.
Таким образом, ООО «Маршрут 11» в нарушение требований действующего законодательства не обеспечены гарантии защиты прав граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Нальчика в адрес директора ООО «Маршрут 11» внесено представление от 26.01.2023 № 4- 41-2023/Прдп 73-23.
На указанное представление от ООО «Маршрут 11» поступил ответ, согласно которому требования прокурора выполнены. К ответу на представление приложено заявление-анкета о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников от 25.01.2023.
При этом, в представлении прокурора от 26.01.2023 указано, что в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» от АО «Такси» за декабрь 2022 г. и январь 2023 г. в нарушение требований действующего законодательства информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов не направлялась.
Указывает прокурор, что по состоянию на дату составления искового заявления - 28.02.2023, заявленные требования не исполнены, необходимая информация в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» не направлена.
Поскольку не представлено таких доказательств и суду, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:<***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Возложить на ООО «Маршрут-11» (ИНН <***>) обязанность предоставить в ГКУ «РЦТЗСЗН» за декабрь 2022 и январь 2023 сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года.
Председательствующий А.В.Маржохов
Копия верна:
Председательствующий А.В.Маржохов