Решение по делу № 02-1506/2023~М-8461/2022 от 11.04.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную пенсию.

УИД: 77RS0010-02-2022-019006-36 № 2-1506/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 апреля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1506/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную пенсию, указывая, что 03.02.2022 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 18.07.1984 года по 30.11.1984 года, 04.02.1985 года по 24.04.1985 года, 01.06.1995 года по 16.07.1996 года, 17.08.1987 года по 10.01.1992 года, с 31.01.1992 года по 31.08.1992 года, с 20.09.1993 года по 01.07.1994 года, с 30.07.1996 года по 31.03.1997 года, с 06.02.2018 года по 03.02.2022 года.

Определением суда произведено процессуальное правопреемство ответчика ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Истец ФИО1 в суд явился, поддержал исковые требования, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды и назначить досрочную пенсию. Также пояснил, что на всех местах работ работал сварщиком на ручной сварке. В настоящее время работает в аварийной службе ГБУ адрес Текстильщики», в основном занимается сваркой труб и только ручной сваркой, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов ГБУ адрес Текстильщики» не использует.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования фио подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.02.2022 года.

Решением от 19.05.2022 года, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены периоды его работы: с 18.07.1984 года по 30.11.1984 года, 04.02.1985 года по 24.04.1985 года в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика в Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», 17.08.1987 года по 10.01.1992 года в должности эл. сварщика в Опытном производстве «СКБ-Мосстрой №1», с 31.01.1992 года по 31.08.1992 года в должности электросварщика на заводе Мосрентген, с 20.09.1993 года по 01.07.1994 года в должности электросварщика АОЗТ «Русичи», 01.06.1995 года по 16.07.1996 года в должности электрогазосварщика в АООТ «Машстрой», с 30.07.1996 года по 31.03.1997 года в должности электросварщика в ТОО «Римс», с 06.02.2018 года по 03.02.2022 года в должности электросварщика ГБУ адрес Текстильщики», - так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 18.07.1984 года истец принят газосварщиком 4 разряда Запорожского металлургического комбината «Запорожсталь» им. фио, 30.11.1984 года уволен по собственному желанию, 04.02.1985 года переведен на должность газоэлектросварщика по 4 разряду в Запорожском металлургическом комбинате «Запорожсталь», 24.04.1985 года уволен в связи с призывом на военную службу, 17.08.1987 года зачислен эл. сварщиком энергомеханического отдела в Опытном производстве «СКБ-Мосстрой №1», 24.05.1991 года присвоен 5 разряд электрогазосварщика ручной сварки, 10.01.1992 года уволен по собственному желанию, 31.01.1992 года принят электросварщиком теплоэнергоцеха на заводе Мосрентген, 31.08.1992 года уволен по собственному желанию, 20.09.1993 года принят электросварщиком АОЗТ «Русичи», 01.07.1994 года уволен по собственному желанию, 01.06.1995 года принят электрогазосварщиком 6 разряда ручной сварки АООТ «Машстрой», 16.07.1996 года уволен по собственному жаланию, 30.07.1996 года принят электрогазосварщиком строительного отдела в ТОО «Римс», 31.03.1997 года уволен по собственному желанию, 06.02.2018 года принят электрогазосварщиком 4 разряда в аварийную службу ГБУ адрес Текстильщики».

Действующим законодательством пенсионные льготы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906) установлены электросварщикам ручной сварки.

Профессия «сварщик» не была предусмотрена на ЕТКС работ и профессий рабочих издание (ЕТКС) 1969-1974, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 4 (выпуск № 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до 01.01.1992 г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер в периоды работы истца с 18.07.1984 года по 30.11.1984 года, 04.02.1985 года по 24.04.1985 года, 17.08.1987 года по 10.01.1992 года, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования профессии можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должностей прямо предусмотрено Списком № 2, суд полагает возможным включить данные периоды работы истца, протекавший до 01.01.1992 г. в специальный стаж.

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, оценивая представленные истцом в подтверждение своих требований доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что факт трудовой деятельности истца по спорным периодам подтверждается не только записями в его трудовой книжке, которая в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы, но и пояснениями стороны истца, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются самостоятельным способом доказывания, в связи с чем периоды работы истца с 31.01.1992 года по 31.08.1992 года, с 20.09.1993 года по 01.07.1994 года 01.06.1995 года по 16.07.1996 года, с 06.02.2018 года по 03.02.2022 года также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, паспортные данные, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 03.02.2022 года, то есть данное обращение было после достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена со дня обращения, то есть с 03.02.2022 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №190972/22 от 19.05.2022 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периодов с 18.07.1984 года по 30.11.1984 года, 04.02.1985 года по 24.04.1985 года, 01.06.1995 года по 16.07.1996 года, 17.08.1987 года по 10.01.1992 года, с 31.01.1992 года по 31.08.1992 года, с 20.09.1993 года по 01.07.1994 года, с 30.07.1996 года по 31.03.1997 года, с 06.02.2018 года по 03.02.2022 года из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 18.07.1984 года по 30.11.1984 года, 04.02.1985 года по 24.04.1985 года, 01.06.1995 года по 16.07.1996 года, 17.08.1987 года по 10.01.1992 года, с 31.01.1992 года по 31.08.1992 года, с 20.09.1993 года по 01.07.1994 года, с 30.07.1996 года по 31.03.1997 года, с 06.02.2018 года по 03.02.2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2023 г.