Решение по делу № 2А-1783/2025 от 17.07.2025 | Октябрьский городской суд (Республика Башкортостан)

№ 03RS0014-01-2025-002988-65 (2а-1783/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 17 июля 2025 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Старичкова А.В.,

при секретаре Маликовой Я.Р.,

с участием помощника прокурора Маннановой Р.М.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу со следующими административными ограничениями: обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору; запретить пребывание в местах реализации и употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в разлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения). Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2024 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отделе МВД России по городу Октябрьскому ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и предусмотренных частью 7 статьи 11.5 КоАП РФ. Однако, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений совершил более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент) вынесения приговора) судимость ФИО2, осужденного за совершение; тяжкого преступления по приговору Октябрьского городского суда РБ от 05 ноября 2020 г. погашается по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 1 и 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 гл. 1, ст. 6 и 7 гл. 2 Федерального закона от06 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных, тяжких и особо тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов просит установить дополнительно к ранее установленным решением Октябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничениям, административное ограничение в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего до 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, указанные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский РБ ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчикФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Помощник прокурора Маннанова Р.М. в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ назначить ему наказание по этой статье в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года, обязав осужденного в период испытательного срока являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, для регистрации 2 раза в месяц, не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, места жительства и места работы, запретить совершение административных правонарушений, запретить посещение увеселительных и игорных заведений, а также заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в разлив. Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу с зачетом времени, прошедшего со дня провозглашения приговора. Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 отменить по вступлении приговора в законную силу.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, со следующими ограничениями:

1. обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору;

3. запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в разлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

Указанные ограничения ФИО3 установлены в силу того, что он, отбыв наказание и имея непогашенную судимость, в течение одного года, совершил 3 (три) административных правонарушения.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда, в отношении ответчика заведено дело административного надзора (Заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденное начальником отдела МВД России по г. Октябрьскому ДД.ММ.ГГГГ).

В тот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2024 г. ФИО2 дополнительно к установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям установлены ограничения в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

- запрет на выезд за пределы городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Указанные дополнительные ограничения ФИО2 установлены в силу совершения поднадзорным неоднократно административных правонарушений против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2024 г. срок установленного административного надзора продлен на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Изложенная правовая позиция подтверждена в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Изучением материалов дела установлено, что ФИО2, будучи лицом поднадзорным, в течение одного года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

-по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа.

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела постановлениями об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО2

ФИО2, как видно из материалов дела и им не оспаривается, названные постановления, не оспорил.

Установив названные обстоятельства, и, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2023 года (№а-2772/2023) неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, суд, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом; запрет на выезд за пределы ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Установление обозначенных дополнительных административных ограничений связано с данными о личности поднадзорного лица, его поведением, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В этой связи, учитывая, что установление дополнительных административных ограничений направлено на обеспечение оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установления дополнительных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Октябрьскому к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнительно установить к ранее установленным решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2023 года административным ограничениям ограничения в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Старичков

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года