Дело № 2а-3367/2023
УИД 61RS0023-01-2023-003235-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2023 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
секретаря Куликовой К.И.
прокурора Кулинич Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 Управления МВД России по Городу Шахты к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> условно – досрочно на не отбытый срок наказания 7 мес. 17 дней был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства. Решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.
ФИО1 был поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно совершены административные правонарушения. Согласно постановления заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 30 мин., совершил мелкое хулиганство и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно постановления начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 16 мин. он, находясь под административным надзором, нарушил установленное судом ограничение, не находился в ночное время суток по адресу постоянного проживания: <адрес>, чем нарушил ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденных из мест лишения свободы» За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Трудоустроен не официально сварщиком, был замечен в употреблении спиртных напитков. За время проживания по адресу: г. <адрес> жалоб от соседей не поступало.
Просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев и установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым частично удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Судом установлено, что приговором Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями:
- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.
ФИО1 был поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ.
Находясь на профилактическом учете в связи с установленным административным надзором административный ответчик ФИО1 постановлением начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 16 мин., находясь под административным надзором, нарушил установленное судом ограничение, не находился в ночное время суток по адресу постоянного проживания: <адрес>, пер. Автомобильный <адрес>, чем нарушил ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденных из мест лишения свободы».
Согласно постановления заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 30 мин., совершил мелкое хулиганство и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Таким образом, это административное правонарушение, на которое истец ссылается в административном исковом заявлении, было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 30 мин., то есть до установления ему административного надзора.
Поскольку на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлся поднадзорным лицом, то совершение административного правонарушения, за которое он был привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтено при решении вопроса о продлении административного надзора.
Так как административный истец представил суду доказательства совершения ФИО1 в период установленного ему административного надзора только одного административного правонарушения, указанного в п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, то оснований для продления административного надзора ФИО1 не имеется.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Оценив представленные доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, того обстоятельства, что в период нахождения под административным надзором ответчиком однократно допущено не соблюдение административного ограничения и совершено административное правонарушение, учитывая его характеристику с места жительства суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ответчика в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок применения дополнительного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Т.Л. Кинзбурская