Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Дело № 2-494/2025

УИД: 61RS0033-01-2025-000413-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о признании не подлежащей сносу и сохранении в существующем виде перепланированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В процессе проживания в приобретенной квартире для улучшения комфортности без соответствующих разрешений она осуществила реконструкцию, а именно: разобрана и устроена перегородка санузла и кухни, устроен проем в перегородке, разобран встроенный шкаф. В результате вышеуказанной перепланировки изменилась общая площадь помещения на <данные изъяты> (без учета балкона) и его конфигурация, заявленная ранее на кадастровом учете. Истец обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения о выдачи разрешения на перепланировку квартиры, однако, в выдаче разрешения отказано по причине отсутствия разрешения на перепланировку, которая фактически уже выполнена, рекомендовано обратиться в суд за сохранением помещения в перепланированном состоянии.

В связи с этим истец просит суд: признать не подлежащей сносу и сохранить в существующем виде перепланированную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, Лит («А») – общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, при этом все были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. ст. 113-118 ГПК РФ, а также с учетом требований ст.165.1 ГК РФ, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия. В соответствии с ч. ч. 3 – 5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца.

Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 - 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу п. п. 1, 3, 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 04.04.2024 N 240/пр разрешительным документом на проведение перепланировки является решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (приложение № 2 к Приказу).

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случаях, предусмотренных ст. 27 ЖК РФ.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч.2 ст. 28 ЖК РФ).

Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч.3 ст. 28 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано, что подтверждается регистрационной записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что в процессе проживания истцом ФИО1 была произведена перепланировка жилого помещения, а именно разобраны и устроены перегородки санузла и кухни, утроен проем в перегородке, разобран встроенный шкаф. В результате вышеуказанной перепланировки изменилась общая площадь помещения, которая в настоящее время составляет <данные изъяты> кв. м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32), а также справкой МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» (л.д.34).

Согласно сообщению МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, числится ФИО1 и его общая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., (ранее <данные изъяты> кв.м.), что соответствует понятию «самозастрой». Разрешительные документы на реконструкцию не предъявлены (л.д.35).

Перепланировка квартиры осуществлена собственником без предварительного разрешения на ее проведение, в связи с эти Администрацией Зерноградского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче акта приемочной комиссии после проведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку в составе необходимых документов отсутствует решение о согласовании перепланировки (л.д.36).

Поскольку перепланировка квартиры была произведена без получения предусмотренных законом разрешительных документов, то право собственности на объект недвижимости в измененном перепланированном состоянии не зарегистрировано, актуальные технические характеристики по состоянию на данный момент не учтены в ЕГРН.

В соответствии с техническим заключением специалиста №-СТ/24 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> (выполненная перепланировка помещения в многоквартирном доме: объединение туалета, ванной и коридора, устройство проёма в перегородке между комнатой и кухней соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии (л.д. 6 - 16).

Оценивая техническое заключение №-СТ/24 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ст.56, 67, 71 ГПК РФ, выводы эксперта суд считает правильными, а его доводы обоснованными, с данными выводами суд соглашается, противоречий, недостаточной ясности, неполноты, сомнений в правильности и обоснованности данного заключения эксперта судом не установлено. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, в обоснование вывода о техническом состоянии квартиры экспертом приведены данные, полученные при непосредственном объективном осмотре объекта, актуальные характеристики объекта сопоставлены с требованиями соответствующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям. Заключение основано на нормативных актах и методической литературе. При таких обстоятельствах данное заключение отвечает признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств невозможности использовать заключение в качества доказательства, обосновывающего возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ответной стороной суду не предоставлено.

Каких-либо достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы и доводы эксперта, в суд не представлено, доводы истца ответчиком не опровергались.

Учитывая, что квартира принадлежит истцу на праве собственности, собственник в свою очередь вправе осуществлять с соблюдением требований закона перепланировку и переоборудование принадлежащего ему объекта, выполненная самовольная перепланировка в данном случае отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на перепланировку, в выдаче разрешения на которую ей отказано, то есть предпринимала надлежащие меры к ее легализации, суд приходит к выводу о наличии основания для сохранения квартиры в перепланированном состоянию

С учетом обстоятельств дела исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1.

Признать не подлежащей сносу (приведению в прежнее состояние) и сохранить в существующем виде перепланированную квартиру с №, расположенную по адресу: <адрес>, Лит («А») - общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева