УИД 32RS0027-01-2025-001843-49
Дело № 2-2796/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года <...>
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Рассказовой М.В.,
при секретаре Камозиной П.Г.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Брянской области, Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, ГКУ «ОСЗН Стародубского района» о понуждении выдать удостоверение «вдовы участника Великой Отечественной войны»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является вдовой Б., <дата> рождения, который являлся участником Великой Отечественной войны. <дата> Б. умер, однако в свидетельстве о смерти указано его имя «Георгий». В удостоверении участника Великой Отечественной войны муж ФИО2 указан как Б. В военном билете указан как Б. В данный момент ФИО2 проживает одна по <адрес>, льготами в соответствии с действующим законодательством как «вдова участника Великой Отечественной войны» не пользуется. Истец полагает, что как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на получение мер социальной поддержки, которые могут быть предоставлены ей при предъявлении соответствующего удостоверения. Однако, военный комиссариат отказал ей в выдаче удостоверения «вдовы участника Великой Отечественной войны», ссылаясь на то, что ФИО2 не является вдовой участника Великой Отечественной войны.
На основании изложенного, истец просит суд обязать Военный комиссариат Брянской области выдать ей удостоверение «вдовы участника Великой Отечественной войны», взыскать с Военного комиссариата Брянской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Определением Советского районного суда г.Брянска к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, ГКУ «ОСЗН Стародубского района», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СФР в Стародубском муниципальном округе и Стародубском районе, ОСФР по Брянской области, администрация Стародубского района Брянской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.
Из возражений на исковое заявление Военного комиссариата Брянской области следует, что Военный комиссариат Брянской области не признает заявленные требования, просит суд отказать в их удовлетворении. ФИО2 не является получателем пенсии в военном комиссариате Брянской области. Б. также не являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации в военном комиссариате Брянской области. Кроме того, ФИО2 с заявлением о выдаче удостоверения «члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» не обращалась.
От ГКУ «ОСЗН Стародубского района» поступило письменное возражение на исковое заявление, согласно которому ФИО2 не относится к лицам, указанным в п.п. 2-4 ч.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с повторным вступлением в брак.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Меры социальной поддержки для членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, установлены в ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 г. № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», утверждены единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; описание бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с п. 1 Инструкции, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.
Согласно п. 2 Инструкции, выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. №553, гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 №69 удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, лицам, не получающим пенсию. При этом, единственным условием для пережившей супруги, является не вступление в повторный брак и одинокое проживание.
Как следует из материалов дела, истец ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с Б., что подтверждается свидетельством о браке от <дата> №....
<дата> Б. умер (свидетельство о смерти от <дата> №...).
Из информации, представленной Военным комиссариатом Стародубского муниципального округа Брянской области следует, что по спискам участников Великой Отечественной войны по Стародубскому району Брянской области (согласно перерегистрации) лист 5 №... значится старший сержант Б., удостоверение №... Стародубским РВК (дата выдачи не проставлена). По другим спискам выдача удостоверения участника Великой Отечественной войны Б. не значится. Б., <дата> рождения, в годы ВОВ проходил службу в действующей армии с августа 1941 года по апрель 1943 года в составе 15 отд. стр. бригады, с апреля 1943 года по май 1946 года в составе 287 стрелкового полка.
Согласно ответу Военного комиссариата по Брянской области Б., <дата> рождения, удостоверение участника Великой Отечественной войны выдавалось Стародубским районным военным комиссариатом в 1989 году.
По информации ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» ФИО2 с заявлением на выдачу удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны не обращалась.
В соответствии с ответом ОСФР по Брянской области согласно действующим базам данных ФИО2 значится получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> по настоящее время. Информации о Б.(Г.)Ф., в актуальной и архивной региональной базе данных пенсионеров ОСФР по Брянской области не содержится.
Как следует из представленных УЗАГС Брянской области данных, <дата> между ФИО3 был зарегистрирован брак (свидетельство №... от <дата>). <дата> брак прекращен.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО2 после смерти Б., являющегося участником Великой Отечественной войны, вступила в повторный брак с А.П., в связи с чем не входит в круг лиц, указанных в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и не имеет право на меры социальной поддержки для членов семей участника Великой Отечественной войны, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку истцу ФИО2 в удовлетворении требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату Брянской области, Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, ГКУ «ОСЗН Стародубского района» о понуждении выдать удостоверение «вдовы участника Великой Отечественной войны», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Рассказова
Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2025 года.