Решение по делу № 2-10617/2022 от 06.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2022 г. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10617/2022 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» (СРОО ЗПП «Русконтроль») обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных исковых требований СРОО ЗПП «Русконтроль» указала, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», ГОСТ 54888-2011 «Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей», Уставом организации ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>-100, на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: 1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН <***>), выразившиеся:

а) в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности:

- масса творожная по цене 120 руб./кг. на сумму 38 руб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено 1 сутки.

- колбаса п/копченая «Элитная» на сумму 183 руб., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен 30 суток (до ДД.ММ.ГГГГ), просрочено на 4 суток.

- ветчина рубленая по цене 497 руб. на сумму 205 руб., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен 30 суток (до ДД.ММ.ГГГГ), просрочено на 2 суток.

б) в не предоставлении обязательной для потребителя информации маркировкой (на упаковке, этикетке, вкладыше) о наименовании товара, о дате изготовления и сроке годности, о цене, о массе (отвеса), о стоимости (отвеса) о дате расфасовки, об условиях хранения -на предварительно расфасованном продавцом товаре в отсутствие потребителя:

- творог, масса творожная, фасована в пэ тару, не маркировано,

- сыр различных наименований (в ассортименте), фасован в пэ пленку, не маркирован,

в) в не предоставления информации о наименовании товаров, о цене, о российской валюте на русском языке на ценниках:

- сыр греческий, на ценниках отсутствует информация о цене товара, обозначение

«руб.».

- масло сливочное, на сумму 65 руб., не предоставлена информация о цене на ценнике,

г)в не предоставления информации (по требованию) о наименовании и местонахождении изготовителя: о дате изготовления и сроке годности: масло сливочное, на сумму 65 руб.,

2.Обязать ИП ФИО1:

- прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности,

- обязать указывать на ценниках сведения о наименовании товара, о цене с обозначением российской валюты.

- обязать предоставлять информацию о наименовании товара, дате изготовления, сроке годности, дате расфасовки, условия хранения, массе, цене, стоимости на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя, весовом товаре,

- обязать предоставлять (по требованию потребителей) информацию о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности товаров.

3.Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете «Презент» г. Тольятти или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

4. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru. за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 ГПК РФ).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. До начала слушания от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что СРОО ЗПП «Русконтроль» является общественной организацией, основанной на членстве, созданной для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан РФ.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности СРОО ЗПП «Русконтроль» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, направлять информацию в уполномоченные органы государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Также судом установлено, что в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРОО ЗПП «Русконтроль» ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>-100, на предмет соблюдения прав потребителей.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля выявлен существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей:

1.проданы товары с истекшим сроком годности:

- масса творожная по цене 120 руб./кг. на сумму 38 руб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ Просрочено 1 сутки;

2) не предоставлена обязательная для потребителя информация маркировкой (на упаковке, этикетке, вкладыше) о наименовании товара, о дате изготовления и сроке годности, о цене, о массе (отвеса), о стоимости (отвеса) о дате расфасовки, об условиях хранения -на предварительно расфасованном продавцом товаре в отсутствие потребителя:

- творог, масса творожная, фасована в пэ тару, не маркировано,

- сыр различных наименований (в ассортименте), фасован в пэ пленку, не маркирован,

3) не предоставлена информация о наименовании товаров, о цене, о российской валюте на русском языке на ценниках:

- сыр греческий, ценник отсутствует (информация о цене товара, обозначение «руб.»);

- масло сливочное на сумму 65 руб., не предоставлена информация о цене на ценнике,

4) не предоставлена информации (по требованию) о наименовании и местонахождении изготовителя: о дате изготовления и сроке годности: масло сливочное на сумму 65 руб.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом, видеозаписью и не отрицается ответчиком.

При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации» (п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 и действующих ныне в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 № 1465).

Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (с последующими изменениями и дополнениями Федеральными законами) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 3 ФЗ «О защите прав потребителей», потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав». В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Пункт 9 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливает обязанность продавца в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей действующие Правила продажи отдельных видов товаров. То же см. п.2 ст.10 ФЗ о защите прав потребителей.

Пункт 1 ст. 9 ФЗ о защите прав потребителей и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают «обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, а индивидуального предпринимателя - информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах».

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о наименовании товара, его сорте (при его наличии), цене за вес или единицу товара доводится до потребителя на четко и единообразно оформленных ценниках.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 022/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 4)22/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за №881.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 ТР ТС 021/2011: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем ( п.6 ст. 7 ТР ТС 022/2011).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей» «продажа товара выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В ст. 3 этого Федерального закона отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов)

материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные требования содержат ст. 11,15 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их реализации населению.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.

В статье 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Согласно Санитарно- эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.3688-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»., утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 года № 36 предусматривают, не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов;

б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям;

в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи;

г) позеленевшие клубни картофеля;

д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция;

е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;

ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом суд считает необоснованными требование истца об обязании ответчика своевременно уведомить его и суд об его исполнении, поскольку это не предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей», а также поскольку надлежащим исполнением решения суда занимаются в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН <***>) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>-100, выразившиеся в реализации пищевой продукции:

а) в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности:

- колбаса п/копченая «Элитная» на сумму 183 руб., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен 30 суток (до ДД.ММ.ГГГГ), просрочено на 4 суток;

- творог, масса творожная, фасована в пэ тару, не маркировано,

- сыр различных наименований (в ассортименте), фасован в пэ пленку, не маркирован,

в) в не предоставлении информации о наименовании товаров, о цене, о российской валюте на русском языке на ценниках:

- сыр греческий, на ценниках отсутствует информация о цене товара, обозначение

«руб.».

- масло сливочное, на сумму 65 руб., не предоставлена информация о цене на ценнике,

г)в не предоставлении информации (по требованию) о наименовании и местонахождении изготовителя: о дате изготовления и сроке годности: масло сливочное, на сумму 65 руб.,

Обязать ИП ФИО1:

- прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности,

- обязать указывать на ценниках сведения о наименовании товара, о цене с обозначением российской валюты.

Обязать ИП ФИО1 довести в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022 г.

Судья Лебедева И.Ю.