Решение по делу № 2А-816/2025 от 21.10.2025 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саянск 21 октября 2025 года

Дело № 2а-816/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Диагеновой О.А., при секретаре судебного заседания Мартыновой Ю.С., с участием заместителя прокурора г. Саянска Брагина Р.В., представителя административного истца ФИО1, в отсутствие административного ответчика ФИО2 (по ее заявлению),

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора ФИО2 на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 была осуждена:

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц;

- 14.02.2017 Саянским городским судом Иркутской области по ст. 228.1 ч. 1, ст. 228 ч.1 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Саянского городского суда от 20.04.2015 отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15.03.2019 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Саянского городского суда от 14.02.2017 на исправительные работы на срок 1 год 6 месяцев 25 дней, с удержанием из заработной платы в доход государства 10 %.

- 12.05.2021 Саянским городским судом Иркутской области по ч.1 ст. 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст.ст. 70,71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 14.02.2017 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Эхирит- Булагатского районного суда Иркутской области от 23.09.2022 ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию- поселение.

Освобождена <данные изъяты> по постановлению Эхирит- Булагатского районного суда Иркутской области от 16.06.2023 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 12.05.2021 на исправительные работы на срок 2 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участвовать не пожелала, о чем указала в своей расписке, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом.

Прокурор Брагин Р.В. полагал, что предъявленный к ФИО2 административный иск подлежит удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска МО МВД России «Зиминский».

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена 12.05.2021 Саянским городским судом Иркутской области по ч.1 ст. 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст.ст. 70,71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 14.02.2017 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Эхирит- Булагатского районного суда Иркутской области от 23.09.2022 ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию- поселение.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.1 ст.228.1 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

ФИО3. имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ. была освобождена <данные изъяты> по постановлению Эхирит- Булагатского районного суда Иркутской области от 16.06.2023 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 12.05.2021 на исправительные работы на срок 2 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Более мягкое наказание в виде исправительных работ отбыла 04.09.2025, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление истекает 04.09.2033.

При таких обстоятельствах, с учетом выше приведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО2 наличествует необходимая совокупность условий для установления ей административного надзора и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом, налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

-запрещением ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания последнего в период с 23-00 час. до 06-00 час., ежедневно;

-возложением на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья Диагенова О.А.