Решение по делу № 2А-4462/2022 от 21.12.2022 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а- 4462/2022

УИД 61RS0009-01-2022-005461-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2022 года

Азовский суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4462/2022 по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО8, заместителю начальника Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО9 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Профессиональное управление долгами» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО13 (далее СПИ), заместителю начальника Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО21 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административный истец свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Азовским РОСП возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО14 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 51 134 рублей.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №№ было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку невозможно определить найти местонахождение должника.

Кроме того, административный истец до настоящего времени не получил оригинал исполнительного документа, ни иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя.

ООО «Профессиональное управление долгами» полагает, что неправомерными действиями и бездействиями СПИ нарушены законные права и интересы взыскателя.

Для восстановления прав и интересов истец и обратился в суд и просил:

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №№;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО18., допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. при исполнении требований исполнительного документа ВС №№ от ДД.ММ.ГГГГ.;

признать незаконным бездействие заместителя начальника Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО16 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем;

признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО20 и замначальника Азовского РОСП, в части нарушения Закона ч.6 ст.47 ФЗ-229.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, но в иске просил слушать дело в его отсутствие.

Административные ответчики в суд не прибыли, но извещались надлежащим образом, предоставив в суд копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо –ФИО17., в суд не прибыл, но извещался по последнему известному адресу регистрации.

В силу ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.3 КАС РФ-каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ- административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ- постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ №229 от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" - постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из нормы ст.219 КАС РФ ч.3 следует, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий( бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней, со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доказывать обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из нормы ст. 2 Федерального закона № 229- ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 1 Федерального закона "О судебных приставах" задачи и непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах").

На основании положения ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению…

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Азовским РОСП возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО15 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 51 134 рублей.

Суд считает вынесенной СПИ ФИО23 постановление о прекращении исполнительного производства по ст.ч.1 ст.46 ч.1 ст.47 ФЗ «ОБ исполнительном производстве», поскольку из предоставленных данных истца- паспорт должника признан недействительным в связи со смертью владельца. Не проверив данные сведения, СПИ необоснованно прекращает производство ввиду не определения места нахождения ФИО22

Суд соглашается с доводами истца о том, что СПИ не дождавшись ответов на запросы, не установив данные о смерти должника, необоснованно прекратила исполнительное производство. В связи с чем, в данной части иска требования ООО ПУД удовлетворяются.

Кроме того, административный истец указывает, что до настоящего времени не получил оригинал исполнительного документа, ни иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя. Согласно отправки почты( 800999 800 999 был направлен взыскателю).

Удовлетворяя требования истца частично, суд исходит из следующего. В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Считая права истца нарушенными, суд считает необходимым:

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ №№ о прекращении исполнительного производства;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО25, в части нарушения Закона ч.6 ст.47 ФЗ-229;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО26 допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. по не направлению всех документов принимаемых СПИ сторонам.

В удовлетворении оставшихся требований истцу отказать.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 ч.2 п.1-228, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО30, заместителю начальника Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО11 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ №№ о прекращении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО28, в части нарушения Закона ч.6 ст.47 ФЗ-229.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО29 допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. по не направлению всех документов принимаемых СПИ сторонам.

В удовлетворении оставшихся требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца, через Азовский горсуд. Решение изготовлено в совещательной комнате

Судья И.П. Нестеренко