Дело № 5-430/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-006784-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«06» ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть постановления объявлена «06» ноября 2025 года

Полный текст постановления изготовлен «06» ноября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 № года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 346800, <...> <...> (<...>), ИНН <***>, ОГРНИП <***>, за однородное административное правонарушение ранее привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда из ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от 17.10.2025 № 61652528700055300002 следует, что в ходе контрольной закупки КНМ № 61250441000319296549 от 10.09.2025 в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, в результате чего в соответствии с ч. 12 ст. 67 Федерального закона от31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностными лицами контрольного (надзорного) органа принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки КНМ № 61250441000319296974 за период с 01.08.2024 по 01.07.2025.

Документарная проверка проведена в рамках мероприятий по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.11.2024, ОГРНИП <***>, основной вид деятельности - «Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах» (ОКВЭД-47.24).

ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> осуществляет деятельность: в торговой точке «Кондитерка» по адресу: 344018, <...> а, по данному адресу зарегистрирована контрольно-кассовая техника АQS15-Ф заводской номер 1006103589076738, дата регистрации 23.07.2024; в торговой точке «Шаурма», по адресу: 344018, <...>, в период проведения проверки с 01.08.2024 по 01.07.20025 отсутствует зарегистрированная контрольно-кассовая техника.

В соответствии с положениями ст.346.43 и 346.44 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) ИП ФИО1 в период проведения проверки с 01.08.2024 по 01.07.2025 применял патентную систему налогообложения и имел патенты:

Заявление на получение патента от 03.12.2024 № 5265, Патент на право применения патентной системы налогообложения от 06.12.2024 № 6165240002677 (на период с 01.01.2025 по 31.12.2025), вид деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, за исключением развозной и розничной торговли», по адресу: 344018, <...> а; заявление на получения патента от 01.12.2024 № 388, патент на право применения патентной системы налогообложения от 06.02.2024 № 6165240000304 (на период с 05.02.2024 по 31.12.2024), вид деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, за исключением развозной и развозной розничной торговли», по адресу: 344018, <...>.

Согласно сведениям информационных ресурсов органов, за ИП ФИО1 в проверяемом период с 01.08.2024 по 01.07.2025 в торговой точке «Шаурма» по адресу <...> зд. 139а, контрольно-кассовая техника отсутствовала.

В рамках проведенных контрольно (надзорных) мероприятий были проанализированы сведения информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетному счету ИП ФИО1, в результате которого установлено, что денежные средства посредством приема безналичных платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее – эквайринг) в период с 01.08.2024 по 01.07.2025 поступали на расчетный счет № <***> открытый в банке АО «ТБанк», ИНН <***>.

Согласно имеющейся у налогового органа информации, представленной кредитным учреждением АО «ТБанк», ИНН <***>, за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 на расчетный счет № <***>, принадлежащим ИП ФИО1, по эквайрингу поступило 3825727,30 рублей.

Федеральной налоговой службой утвержден протокол информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем. Указанный протокол информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем устанавливает порядок информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем, обязательный для исполнения в фискальном накопителе, контрольно-кассовой технике и обязателен для исполнения в фискальном накопителе, ККТ и технических средствах ОФД. Также, Федеральной налоговой службой утвержден протокол взаимодействия между контрольно-кассовой техникой и информационной (автоматизированной) системой оператора фискальных данных.

В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая сумма расчетов ИП ФИО1 прошедших через контрольно-кассовую технику AQSI5-Ф заводской номер 1006103589076738, дата регистрации 23.07.2024, за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 составила 1613540,60 руб., в том числе наличными деньгами 35361 руб., расчеты в безналичном порядке 1578179,60 руб.

Анализ информации о расчетах прошедших через контрольно-кассовую технику, из информационной системы налоговых органов, и сведений, предоставленных кредитным учреждением АО «ТБанк», ИНН <***>, за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 на расчетный счет № <***> свидетельствует о том, что у ИП ФИО1 отсутствуют сформированные кассовые чеки на часть расчетов, в безналичном порядке поступившим на указанный выше расчетный счет.

Таким образом, выявлены расхождения между суммой выручки, поступившей с применением эквайринга на расчетный счет № <***>, открытый в АО «ТБанк» и фискальными данными, сформированными применением контрольно-кассовой техники по расчетам в безналичном порядке за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 в сумме 2247547,70 рублей.

Контрольным (надзорным) органом 11.09.2025 вручено лично ИП ФИО1 Требование от 10.09.2025 о предоставлении документов. ИП ФИО1 24.09.2025 представил документы частично.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не предоставление или несвоевременное представление сведений, а равно представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность, в связи с чем ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону сформирован пакет документов и направлен на судебный участок № 1 Мясниковского судебного района Ростовской области.

Дополнительно ИП ФИО1 вручено Требование от 24.09.2025 о предоставлении письменных объяснений о причине выявленных расхождений в документах, ответ представлен 07.10.2025.

В письменных объяснениях от 07.10.2025 ТП ФИО1 указывает, что расхождения между суммой выручки от реализации, сформировавшейся с применением эквайринга и зачисленной на расчетный счет и выручкой, полученной с применением контрольно-кассовой техники (AQSI5-Ф заводской номер 1006103589076738, дата регистрации 23.07.2024) по расчетам в безналичном порядке за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 в сумме 2247547,70 руб. произошло из-за неприменения ККТ.

Информация о предоставлении в налоговый орган ИП ФИО1 кассовых чеков коррекции до начала проведения проверки за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 отсутствует.

Таким образом, выявлено 19488 эпизода неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в безналичном порядке за период с 01.08.2024 по 01.07.2025.

При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.

При наличии следующих обстоятельств, а именно: осуществления расчетов в безналичном порядке посредством эквайринга на сумму 3825727,30 рублей; отсутствие у ИП ФИО1 сформированных кассовых чеков на общую сумму 2247547,70 рублей осуществленных в безналичном порядке за период с 01.08.2024 по 01.07.2025; отсутствии у налогоплательщика ИП ФИО1 кассовых чеков коррекции за тот же период.

Следует, что ИП ФИО1 нарушены обязательные требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в части соблюдения требований статьи 1.1, п. 1 ст.1.2, п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 22.05.2023 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», выразившиеся в не применении ИП ФИО1 контрольно-кассовой техники при оказании услуг по виду деятельности «Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах» на сумму 2247547,70 рублей, поступившую с применением эквайринга на расчетный счет № <***> открытый в банке АО «ТБанк», ИНН <***>

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил требования пункта 1, пункта 2 статьи 1.2, пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).

Ранее ИП ФИО1 за неприменение контрольно-кассовой техники 10.07.2024, при реализации товара стоимостью 160 рублей, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ постановлением ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону № 61652419300020600003 от 18.07.2024, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление № 61652419300020600003 от 18.07.2024 вручено ИП ФИО1 18.07.2024, вступило в законную силу 29.07.2024.

В силу того, что ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности в соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 18.07.2024 № 61652419300020600003, вступившим в законную силу 29.07.2024, ИП ФИО1 является подвергнутому наказанию с 29.07.2024 по 01.07.2025.

В период времени с 01.08.2024 по 01.07.2025 ИП ФИО1 допущено нарушение пункта 1 статьи 1.2 и пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», выразившееся в не применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в безналичном порядке на сумму 2247547,70 рублей.

Таким образом, ИП ФИО1 допущено повторное нарушение требований пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов по адресу: 344018, <...> а, сумма которых составила в совокупности более одного миллиона рублей – 2247547,70 рублей.

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, а именно повторное нарушение ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ на сумму расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, один миллион рублей и более.

В этой связи, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 судебное заседание явился, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что выявленное нарушение устранено, все произошло без какого-либо умысла, в собственности имеется 2 павильона, в одной из павильонов установлен кассовый аппарат, в другом не было, в настоящее время нарушение устранено, установлен кассовый аппарат во втором павильоне, просит назначить наказание в минимальных предела, в виду того, что приобретены продукты питания, кондитерские изделия.

Представители административного органа – главный специалист – эксперт ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО2 дал пояснения об обстоятельствах проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1, о выявлении нарушения допущенного ИП ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, просил привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 за совершение повторного правонарушения, назначить наказание соразмерное совершенному правонарушению по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев видеофайл, находящий в материалах дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 17.10.2025 № 61652528700055300002 с позицией привлекаемого лица о признании вины, с обязательством устранения выявленного нарушения (л.д. 2 – 7);

- уведомлением от 14.10.2025 № 61652528700055300001 ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 9 – 12);

- актом документарной проверки № 7 от 14.10.2025 (л.д. 13 – 23);

- требованием ИФНС России по октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о предоставлении письменных объяснений от 24.09.2025 (л.д. 24 – 25);

- объяснение ИП ФИО1 от 07.10.2025 (л.д. 26);

- требованием ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о предоставлении ИП ФИО1 документов (л.д. 27 – 28);

- копией патент на право применения патентной системы налогообложения ИП ФИО1 от 06.02.2024 № 6165240000304 и приложением к нему (л.д. 29 - 31);

- копией патента на право применения патентной системы налогообложения ИП ФИО1 от 06.12.2024 № 61652400002677 и приложением к нему (л.д. 32 - 34);

- постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-а-Дону от 18.07.2025 № 61652419300020600003 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 35 – 39);

- протоколом осмотра ИФНС России по Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.09.2025 помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1 (л.д. 40 – 43);

- протоколом осмотра ИФНС России по Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.09.2025 помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1 (л.д. 44 - 47);

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники № 0008223819047140 (л.д. 48);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.10.2025 №61652025012694 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 49 – 50);

- видеофайлом (л.д. 78).

Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, составляет повторное не применение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, при условии, если сумма расчетов осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее -Закон N 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.

На основании пункта 6 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца 3 пункта 6 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 Закона N 54-ФЗ.

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не предусмотрено пунктом 5.1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ, либо включается в состав автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», иным способом, обеспечивающим выполнение требований настоящего Федерального закона пользователем при применении контрольно-кассовой техники.

Согласно п. 6 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ протокол взаимодействия между контрольно-кассовой техникой и информационной (автоматизированной) системой оператора фискальных данных размещен на официальном сайте ФНС. В данном документе представлены описания протоколов прикладного, сеансового и транспортного уровней информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных (ОФД) и Оператора информационных систем маркировки (ОИСМ).

Указанный протокол информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем устанавливает порядок информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем, обязательный для исполнения в фискальном накопителе, ККТ и технических средствах ОФД.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).

Пользователи обязаны: осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;

исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;

осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);

передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;

обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по результатам проведения выездного обследования № 492 от 10.07.2024 в соответствии с ч. 7 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 7 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 272), в связи с выявлением признаков нарушения обязательных требований Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»), в ходе проведения контрольных мероприятий 10.07.2024 по адресу: <...>, в торговой точки «Сладости», принадлежащей ИП ФИО1, установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства о применении ККТ, ввиду чего в отношении ИП ФИО1 начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону 18.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 61652419300020600003, за завершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Также по результатам проведенных контрольно (надзорных) мероприятий, в контрольной закупки КНП № 61250441000319296549 от 10.09.2025 в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, в результате чего в соответствии с ч. 12 ст. 67 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностными лицами контрольного (надзорного) органа принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки КНМ № 61250441000319296974 за период с 01.08.2024 по 01.07.2025 в отношении ИП ФИО1, осуществлен анализ сведений информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетному счету ИП ФИО1 № <***>, открытому в АО «ТБанк», и выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники за период с 01.08.2024 по 01.07.2025, в результате которых было установлено нарушение п. 1 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», с установлением суммы расчета, на которую не применялась контрольно-кассовая техника, при осуществлении расчетов в безналичном порядке в размере 2247547,70 рублей.

Таким образом, установленный факт свидетельствует о повторности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП ФИО1 которая стороной признается.

Данные доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение юридического лица требований по соблюдения законодательства о ККТ, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы толковаться в пользу ИП ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1 повторно допустил неприменение контрольно-кассовой техники, при котором сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила 2247547,70 рублей, не приняв всех зависящих от него мер по их соблюдению, несмотря на возможность для соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Доказательств тому, что ИП ФИО1 принимались меры для предотвращения правонарушения не представлено.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также вышеприведенные и установленные судом действия ИП ФИО1, в частности, в виде устранения нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поскольку совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, является квалифицирующим признаком административного правонарушения.

Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Вместе с тем, следует принять во внимание отсутствие менее строгого вида административного наказания за совершение административного правонарушения, а также учитывая то обстоятельство, что на дату составления протокола об административном правонарушении, согласно объяснению ИП ФИО1 установлен контрольно-кассовый аппарат, операции по применению контрольно-кассовой техники ИП ФИО1 были самостоятельно осуществлены, суд признает, что длительное приостановление деятельности ИП ФИО1 допустившего нарушение, нецелесообразно, поскольку целью приостановления деятельности в рассматриваемом случае является устранение выявленных нарушений, однако в рассматриваемом случае, выявленные нарушения ИП ФИО1 самостоятельно устранены, тем самым приняты меры к недопущению вредных последствий административного правонарушения в результате неприменения контрольно-кассовой техники.

В связи с этим, ИП ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности магазина по продаже продуктов питания, расположенного по адресу: <...> на минимальный срок, что обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 06.11.2024) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток путем временного прекращения эксплуатации предприятия – торговой точке «Шаурма» по продаже продуктов питания, расположенного по адресу: <...>.

Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения постановления.

Судья