УИД 23RS0010-01-2025-000204-78

Дело №2а-449/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 24 марта 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Теплухина Р.В.,

с участием секретаря судебного заседания Ересько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора подряда ..., заключенного (__)____ между административным истцом и ИП ФИО2, последней осуществлены кадастровые работы по образованию земельного участка в кадастровом квартале ... в северной части ..., с разрешенным видом использования - для ведения огородничества и осуществлено обращение в администрацию муниципального образования ... с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка 1 .... Письмом ... от (__)____ заявителю отказано в утверждении схемы земельного участка площадью 743 кв.м. на кадастровом плане территории. Вышеуказанное решение органа местного самоуправления мотивировано ссылками на полученное предостережение прокуратуры ... о недопустимости нарушений земельного и градостроительного законодательства, выявленного при проведении проверки правил землепользования и застройки Выселковского сельского поселения ..., утвержденных решением Совета муниципального образования ... от (__)____ ... (далее ПЗЗ), которой установлено, что данный нормативно-правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно: градостроительные регламенты жилых зон, содержащиеся в ПЗЗ не соответствуют требованиям частей 2, 3 ст. 35 ГрК РФ и ч. 2 ст. 7 ЗК РФ. Ограничений относительно расположения земельного участка для ведения огородничества в границах либо за границами населенного пункта действующими правилами землепользования и застройки Выселковского сельского поселения ..., утвержденными решением Совета муниципального образования ... от (__)____ ..., не установлено. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования ... об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка ... на кадастровом плане территории, изложенное в письме ... от (__)____; обязать администрацию муниципального образования ... повторно рассмотреть заявления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка ...

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район, представитель заинтересованного лица – ОУМИ администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» по адресу: viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2025 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании договора подряда ..., заключенного (__)____ между ФИО1 и ИП ФИО2, последней осуществлены кадастровые работы по образованию земельного участка в кадастровом квартале ... в северной части ..., с разрешенным видом использования - для ведения огородничества и осуществлено обращение в администрацию муниципального образования ... с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка ...

Письмом ... от (__)____ заявителю отказано в утверждении схемы земельного участка площадью 743 кв.м. на кадастровом плане территории в связи с полученным предостережением прокуратуры ... о недопустимости нарушений земельного и градостроительного законодательства, выявленного при проведении проверки правил землепользования и застройки Выселковского сельского поселения ..., утвержденных решением Совета муниципального образования ... от (__)____ ... (далее ПЗЗ), которым установлено, что данный нормативно-правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно: градостроительные регламенты жилых зон, содержащиеся в ПЗЗ не соответствуют требованиям частей 2, 3 ст. 35 ГрК РФ и ч. 2 ст. 7 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Из п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ следует, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Оспариваемые решения администрации муниципального образования ..., выраженные в письмах ..., ..., ... от (__)____, не содержат ни одного из предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ оснований для отказа.

Ограничений относительно расположения земельного участка для ведения огородничества в границах либо за границами населенного пункта действующими правилами землепользования и застройки Выселковского сельского поселения ..., утвержденными решением Совета муниципального образования ... от (__)____ ..., не установлено.

Согласно статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконное оспариваемых ими нормативных правовых актов.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав друг лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексов другими федеральными законами.

Согласно статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которого было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что собранные доказательства позволяют суду принять их в основу решения об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1– удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования ... об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка 1 ... на кадастровом плане территории, изложенное в письме ... от (__)____ года

Возложить на администрацию муниципального образования ... обязанность повторно рассмотреть заявления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 743 кв.м. с координатами поворотных точек: точка ... на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.