04RS0№-14

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры, общей площадью 29,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 2054000,00 руб., доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на земельный участок, прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на спорную квартиру за МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: <адрес>», осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по <адрес>. Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> доме по адресу: <адрес> является ФИО1 При этом, по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Ответчик ФИО1, обращаясь со встречными исковыми требованиями, просил суд обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрации <адрес> предоставить взамен другое благоустроенное жилое помещение, площадью 31,05 кв.м. и соответствующее всем санитарным нормам и требованиям, применительно к благоустройству <адрес>.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрации <адрес> по доверенностям ФИО6 первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что при получении уведомления об изъятии жилого помещения ответчик не заявил требования о предоставлении другого жилого помещения. Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Просила удовлетворить заявленные требования, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ФИО7, исковые требования не признали. Пояснили суду, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, ранее обращались в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» с заявлениями о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, однако другого жилого помещение взамен не получили. При этом, полагали, что удовлетворение первоначальных требований возможно только лишь после предоставлении иного жилого помещения.

Ответчик ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлены надлежаще.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч.1 ст.3 и ч.2 ст.4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым ст.12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно положениям ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пп.1 и2 ст.209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 2 ст.40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

На основании ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст.239.2, ст.282 ГК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Частями 6, 7 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Положениями ст.36-38 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

Часть 7 ст.32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом ст.56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Судом установлено, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: <адрес>», осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества.

Собственником <адрес> доме по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, площадь квартиры составляет 29,15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ответчику вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подписании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>», содержащее проект соглашения, выписки из ЕГРН на жилое помещение и земельный участок, а также отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ собственник обратился в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» с заявлениями, в котором указал, что поскольку многоквартирный жилой дом был включен в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилого фонда, просил предоставить ему иное равнозначное жилое помещение на праве собственности взамен изымаемых.

Разрешая требования о предоставлении ФИО1 равнозначного жилого помещения в собственность, суд приходит к следующему.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В п.3 ст.2 названного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан их аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение ФИО1, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении в рамках Программы, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на территории <адрес>, у ответчиков возникает соответствующая обязанность предоставить последним другое равнозначное жилье взамен изымаемого.

При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление истца в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям заявленного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте <адрес> выражено однозначно и не противоречит действующему законодательству.

Также, поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком не заявлено о наличии конкретных с указанием площади и стоимости вариантов жилых помещений для предложения истцам взамен изымаемых, суд находит, что вопрос о доплате (отсутствии таковой) соответственно подлежит разрешению на стадии исполнения судебного решения.

Возложение на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрации <адрес> обязанности по предоставлению собственнику изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, равнозначного жилого помещения влечет изъятие помещения, долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД и на земельный участок, прекращение права истцов на изымаемые помещения, признание на них права муниципальной собственности, прекращение права пользования данными помещениями, выселение, снятие с регистрационного учета.

Так, согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Указанные требования первоначального и встречного иска подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В части требований по иску об определении размера возмещения в соответствии с отчетами об оценке ООО «НЭКС», возложении обязанности принять причитающееся возмещение, предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, суд принимает решение об их отклонении, поскольку собственник изымаемого жилого помещения в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, будучи наделенным правом выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, избрал способ обеспечения своих прав именно путем предоставления в собственность другого жилого помещения.

Право собственности ФИО1 на квартиру по адресу <адрес>, подлежит прекращению, право муниципальной собственности на указанные помещения подлежит признанию, право пользования ответчиков данными помещениями подлежит прекращению, равно как выселение и снятие с регистрационного учета, только после предоставления ответчикам на праве собственности взамен изымаемых жилых помещений равнозначных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 квартиру, кадастровый №, общей площадью 29,15 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру кадастровый №, общей площадью 29,15 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 29,15 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения – квартиры, общей площадью 29,15 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Принятое решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить частично.

Обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>», Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение равнозначное по площади взамен принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, на территории <адрес>, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Орлов