РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Карбанович Д.В.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 16 августа 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области с требованием о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000011:79 общей площадью 15853000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Столипинское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Сознательный» и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Определениями Зубцовского районного суда Тверской области от 07 июня 2022 г. и 02 августа 2022 г. по делу в качестве ответчиков были привлечены ФИО1 и ФИО2.

В обоснование требований ссылается на то, что постановлением Администрации Зубцовского района Тверской области от 07 июня 1994 года № 148-20 утверждён список собственников долей (паев) членов колхоза «Сознательный», в числе которых указаны ФИО3, ФИО4.

Сведений о расторжении ФИО3, ФИО4, принадлежащими им земельными долями, а равно о распоряжении такими земельными долями наследниками вышеуказанных лиц Администрацией Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области не обнаружено.

Администрацией Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в который вошли ФИО3, ФИО4 и был опубликован настоящий список в газете «Тверские ведомости» от 18 августа 2021 г№ 32 (2390), на официальном сайте Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в сети «Интернет».

Администрацией Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000011:79 общей площадью 15853000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Столипинское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Сознательный» на 18 ноября 2021 года.

Согласно протокола № 1 от 18 ноября 2021 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000011:79 общей площадью 15853000 кв.м., местоположение: Тверская область, Зубцовский район, Столипинское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Сознательный» на общее собрание участники долевой собственности не явились, возражений в письменной форме относительно вопросов повестки общего собрания не поступало.

Постановлением Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области от 17 декабря 2021 года № 38 утверждён список лиц земельные доли которых были признаны невостребованными, в который вошли ФИО3, ФИО4

Истец Администрация Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, ответчик МИФНС России №7 по Тверской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Ответчик ТУ Росимущества по Тверской области, третье лицо СХПк «Сознательный» своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении слушания дела суд не просили.

Привлечённые к участию в деле в качестве соответчиков ФИО1 и ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела суд не просили.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из положений п.1 ст.1 Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно п. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области №148-20 от 07 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену колхоза «Сознательный» свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный колхозом «Сознательный».

Согласно имеющегося списка колхозников колхоза «Сознательный» на получение земельных паев 01.06.1994 года, в него включены в том числе: ФИО4 и ФИО3.

18 августа 2021 года в официальном издании газеты «Тверская жизнь» №32(2390) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными.

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 18 августа 2021 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили.

Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000011:79, состоящее 18 ноября 2021 года не явились, возражений не представили.

В выписке из ЕГРН от 12 апреля 2022 г. отсутствуют сведения о таких собственника земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000011:79, общей площадью 1585300 кв.м., расположенного в границах СХПк «Сознательный» Зубцовского района Тверской области, как ФИО4 и ФИО3.

В отношении ФИО4 и ФИО3 ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. .

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в .

При таких обстоятельствах судом достоверно установлен факт смерти ФИО3 И ФИО4

Согласно наследственному делу № 209, открытому (заведенному) нотариусом Зубцовского нотариального округа на имя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО5 выдано ФИО11

Согласно записи акта о смерти № 666 от 26 июня 2006 года ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в .

Согласно наследственному делу № 133/2006 за 2009 г., открытому (заведённому) нотариусом Московской областной нотариальной палаты ФИО8 на имя ФИО7, умершей 25 июля 2006 года следует, что ФИО9 и ФИО1 приняла наследственное имущество после смерти ФИО7

ФИО9 умер 20 августа 2011 года, что следует из записи акта о смерти № 1069 от 22 августа 2022 г.

После смерти ФИО9 нотариусом Московской городской нотариальной палаты г. Москвы ФИО10 08 февраля 2012 г. было открыто наследственное дело № 6926/17/2012 согласно которого, наследником имущества умершего явилась его дочь ФИО2

Судом установлен факт отсутствия правопреемников ФИО3 на принадлежащее на день его смерти имущество, в том числе земельную долю.

Из положений п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктам 1 и 4 ст.1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» был определен орган обязанный принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, а именно Росимущество.

Таким образом, исковые требования к Межрайонной ИФНС России №7 Тверской области не могут быть удовлетворены.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения спорными земельными долями ФИО3 не представлено. Указанная доля им в установленном порядке не зарегистрирована.

Законодательным Собранием Тверской области принят Закон Тверской области от 07 апреля 2022 г. № 9 – ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Зубцовский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области" (далее Закон Тверской области от 07 апреля 2022 г. № 9 – ОЗ)

Из содержания п.1 и п. 3 статьи 1 Закона Тверской области от 07 апреля 2022 г. № 9 – ОЗ следует, что муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Зубцовский муниципальный район: городское поселение город Зубцов Зубцовского муниципального района Тверской области, Вазузское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Дорожаевское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Княжьегорское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Столипинское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, Ульяновское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округ, с наименованием Зубцовский муниципальный округ Тверской области.

Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Зубцовский муниципальный район: городское поселение город Зубцов, Вазузское сельское поселение, Дорожаевское сельское поселение, Зубцовское сельское поселение, Княжьегорское сельское поселение, Погорельское сельское поселение, Столипинское сельское поселение, Ульяновское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Зубцовский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.

Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона.

Закон Тверской области от 07 апреля 2022 г. № 9 – ОЗ вступил в законную силу 18 апреля 2022 г. (за исключением отдельных положений, а именно ст. 4 - 9).

В силу положений ст. 2 Закона Тверской области от 07 апреля 2022 г. № 9 – ОЗ, до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Зубцовский муниципальный округ полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления Зубцовского района, городского поселения город Зубцов, Вазузского сельского поселения, Дорожаевского сельского поселения, Зубцовского сельского поселения, Княжьегорского сельского поселения, Погорельского сельского поселения, Столипинского сельского поселения, Ульяновского сельского поселения.

Таким образом, судом установлено, что с 18 апреля 2022 г. муниципальное образование Столипинское сельское поселение, входящее в состав территории муниципального образования Тверской области Зубцовский муниципальный район прекратило своё существование и преобразовано, путём объединения с иными муниципальными образованиями в Зубцовский муниципальный округ Тверской области.

В настоящее время орган местного самоуправления муниципального образования Зубцовский муниципальный округ не создан, в связи с чем, полномочия по решению вопросов местного значения на территории Столипинского сельского поселения осуществляет органы местного самоуправления Столипинского сельского поселения, коим в настоящее время является Администрация Столипинского сельского поселения.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определённый положениями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ, истцом был соблюдён, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении иска администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, так как судом установлен факт наличия правопреемника у ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

Исковые требования Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, ФИО1, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000011:79 общей площадью 15853000 кв.м., местоположение Тверская область, Зубцовский район, Столипинское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Сознательный».

Признать право муниципальной собственности Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО3 на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000011:79 общей площадью 15853000 кв.м., местоположение Тверская область, Зубцовский район, Столипинское сельское поселение, в границах СХП колхоз «Сознательный».

В остальной части исковых требований Администрации Столипинского сельского поселения Зубцовского района Тверской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Карбанович

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Председательствующий Д.В. Карбанович

1версия для печати