Дело № 2а-2831/2023

УИД 47RS0006-01-2023-001674-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 30 мая 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области, о признании незаконным постановления от 03.03.2023,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что 03.03.2023 судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнительного производства № № от 11.06.2021, возбужденного на основании судебного приказа № № о взыскании налогов в сумме 154934,81 руб., вынесено постановление № № о назначении оценщика в отношении имущества: жилое помещение площадью 58,00 кв. м кадастровый номер №, доля в праве 2/5, адрес: <адрес>. Истец полагает указанное постановление незаконным, поскольку часть указанного жилого помещения является для гражданина-должника единственным пригодным для постоянного проживания помещением и в силу ст. 446 ГПК РФ на него не может быть обращено взыскание. При этом, в случае проведения оценки, на должника будет возложена обязанность оплаты услуг оценщика, что усугубит его финансовое положение. Просит признать постановление от 03.03.2023 незаконным.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в Гатчинском РОСП в отношении ФИО1 имеется сводное производство, общая сумма задолженности по которому составляет 356048,21 руб., взыскателем является МИФНС России по Ленинградской области. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем своевременно было возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника. Срок, предоставленный на добровольное исполнение требований, истек. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы. Согласно полученным ответам из Росреестра было установлено, что у должника имеется 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также 2/5 по адресу: <адрес>. Сомнений в достоверности ответа из Росреестра у пристава не имеется. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об аресте имущества, а именно на долю 2/5 по адресу: <адрес> с установлением режима без препятствия права пользования жилым помещением. Таким образом, права административного истца не ограничиваются. 20.04.2023 судебным приставом вынесено постановление о снятии ареста с вышеуказанного имущества в связи с погашением задолженности по производствам. В настоящее время аресты и ограничения по исполнительному производству сняты, производство, в том числе сводное, окончено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным представителем ответчика ФИО3

Заинтересованное лицо МИФНС России № 7 по Ленинградской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО3, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Закона об исполнительном производстве установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статьей исполнительные действия, в том числе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со статьями 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1). Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (часть 3). Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 6).

Согласно частям 1, 2, 4 ст. 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки.

В силу статьи 14, части 1 статьи 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве привлечение специалистов для оценки имущества отнесено к исполнительным действиям.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2018 мировым судьей судебного участка № № Гатчинского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 108273,32 руб. (л.д. 64).

На основании вышеуказанного судебного акта судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № № от 14.11.2019 (л.д. 60-61).

На основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № № Гатчинского района Ленинградской области, о взыскании с ФИО1 госпошлины в сумме 2149,35 руб., судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России ФИО4 возбуждено исполнительное производство № № от 26.08.2021 (л.д. 51-58).

На основании судебного приказа от №, выданного судебным участком № 29 Гатчинского района Ленинградской области, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 154934,81 руб., судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № № от 11.06.2021 (л.д. 46-50).

На основании судебного приказа от №, выданного судебным участком № 29 Гатчинского района Ленинградской области, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 135589,24 руб., судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № № от 01.07.2021 (л.д. 41-45).

На основании судебного приказа от №, выданного судебным участком № 29 Гатчинского района Ленинградской области, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество в сумме 155524,81 руб., судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № № (л.д. 34-40).

Постановлением от 23.06.2022 судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области вышеуказанные исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением № № (л.д. 32, 33).

В рамках принудительного взыскания судебным приставом-исполнителем получен ответ из Росреестра, согласно которому ФИО1 принадлежат 2/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 27.01.2023 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, наложен арест (л.д. 21-22, 23-25), который административным истцом не обжалован. Из акта о наложении арест усматривается, что предварительная оценка установлена судебным приставом-исполнителем в размере 600000 руб., разъяснено, что в соответствии со ст.85 Закона об исполнительном производстве для определения стоимости может быть назначен специалист. В отношении арестованного имущества установлен режим хранения с правом беспрепятственного пользования.

03.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением о назначении оценщика для участия в исполнительном производстве, а именно для оценки арестованного 27.01.2023 имущества привлечен специалист ООО Аналитический центр «КРОНОС».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 20.04.2023 исполнительное производство № № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, сняты все ограничения и запреты, в том числе арест жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15-16, 117-18, 19).

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), поэтому привлечение специалиста производится по усмотрению судебного пристава-исполнителя, оценка необходимости такого привлечения производится судебным приставом, исходя из особенностей конкретного исполнительного производства, его характера и сложности.

Таким образом, оспариваемое постановление о привлечении специалиста-оценщика для оценки недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности должнику ФИО1 вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, установленной Законом, и действующему законодательству оно не противоречит.

Кроме того, указанным постановлением не нарушаются права заявителя, поскольку решения об обращении взыскания на арестованное имущество, принадлежащее административному истцу, судебным приставом-исполнителем принято не было, а потому доводы истца о недопустимости обращения взыскания на квартиру, являющуюся единственным пригодным для проживания должника и членов его семьи жилым помещением, не имеют правового значения для данного дела. В настоящее время меры принудительного исполнения, в том числе о наложении ареста на имущество, окончены, в связи с погашением должником всей имеющейся задолженности и окончанием исполнительного производства.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконным постановления о назначении оценщика от 03.03.2023 у суда не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным постановления от 03.03.2023 о назначении оценщика отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 года.