дело №2а-3223/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-005875-23

стр.3.160

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Анапа "07" ноября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Фомине Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении сведений из Единого реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление Минюста России по Краснодарскому краю) обратилось в суд с административным иском к Детской общественной организации "Дружина скаутов - разведчиков города-курорта Анапа" (далее по тексту - общественная организация, некоммерческая организация) о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении сведений из Единого реестра юридических лиц, сославшись на то, что 15 июня 1999 года Управлением Минюста России по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации указанной общественной организации за учетным номером 0149. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 января 2003 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>). В качестве местонахождения постоянного действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 353445, Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, ул. Крымская, №185, руководителем организации является – ФИО1

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец - Управление Минюста России по Краснодарскому краю ссылается, что в нарушение требований абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях", регламентирующей обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ч.1 ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также требований абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях", согласно которых общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименовании и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, административным ответчиком - общественной организацией указанные сведения за 2024 год в орган, принявший решение о государственной регистрации, не представлены. Указанные нарушения являются существенными, поскольку юридическое лицо препятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Административный истец - Управление Минюста России по Краснодарскому краю также указывает, что 21 мая 2025 года в адрес управления поступило информационное письмо от руководителя общественной организации о том, что деятельность организацией не ведется, в связи чем просил обратится в суд с административным иском о признании данной общественной организации прекратившим деятельность и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку осуществить добровольную ликвидацию не представляется возможным. В связи с чем Управление Минюста России по Краснодарскому краю обратилось в суд с настоящими административными исковыми требованиями и просит признать Детскую общественную организацию "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить указанную общественную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Минюста России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства административного дела в порядке, предусмотренном ст.ст.96, 97 КАС РФ, путем направления судебного извещения, посредством почтовой связи заказной корреспонденции по адресу места нахождения управления, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, при этом в административном исковом заявлении содержится ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, учитывая, что явка представителя указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение административного истца способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ч.4 ст.263 КАС РФ, в соответствии с которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства административного дела в порядке, предусмотренном ст.ст.96, 97 КАС РФ, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи заказной корреспонденции по адресу места нахождения общественной организации: <адрес> которое впоследствии возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения связи - "возврат отправителю из-за истечения срока хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение административного ответчика о её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчетом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №2а-3223/2025 на бумажном носителе.

Суд полагает необходимым отметить, что неоднократное возвращение судебной корреспонденции, направленной в адрес административного ответчика, за истечением срока хранения, при отсутствии сведений об иных адресах для направления корреспонденции о нарушении прав административного ответчика не свидетельствует, поскольку в соответствии со ст.101 КАС РФ судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика – Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа".

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Из положений статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Детская общественная организация "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" зарегистрирована в качестве юридического лица 14 января 2003 года, (ОГРН <***>; ИНН <***>), с основным видом деятельности – деятельность прочих, общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций, расположенная по адресу: №, руководителем которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ составленной по состоянию на 23 июня 2025 года.

Как следует из административного искового заявления, общественной организацией в орган, принявший решение о её государственной регистрации не представлены сведения, предусмотренные абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением начальника Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" ФИО1 от 07 апреля 2025 года, поданного в адрес Управления Минюста России по Краснодарскому краю, согласно которого экономическая деятельность Детской общественной организацией "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" не ведется на протяжении длительного времени.

В соответствии с положениями статей 50-62, 84 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, принимая во внимание, что административным ответчиком – Детской общественной организацией "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" деятельность в соответствии с уставными целями не осуществляется и осуществление такой деятельности общественной организацией не планируется, кроме того, общественной организацией допущены нарушения требований статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", указанные нарушения являются не только неоднократными, но и грубыми, поскольку препятствуют установлению в деятельности административного ответчика признаков иностранного агента, которые не могут быть устранены законным способом, непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Минюста России по Краснодарскому краю административных исковых требований и признании Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункта 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, принимая во внимание, что Управление Минюста России по Краснодарскому краю, как государственный орган, выступающий по настоящему делу в качестве административного истца, освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, при этом суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, на основании положений ст.ст.111, 114 КАС РФ, с административного ответчика – Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении сведений из Единого реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Детскую общественную организацию "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа", зарегистрированную в качестве юридического лица 14 января 2023 года (ОГРН <***>; ИНН <***>), расположенную по адресу: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Детскую общественную организацию "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа", зарегистрированную в качестве юридического лица 14 января 2023 года (ОГРН <***>; ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Детской общественной организации "Дружина скаутов-разведчиков города-курорта Анапа" (ОГРН <***>; ИНН <***>), государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2025 года.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.