РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Э.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-33 (2-1440/2025) по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о признании действий незаконными, расторжении договора, аннулировании задолженности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО2 с иском к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании действий незаконными, расторжении договора, аннулировании задолженности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, штрафа.

Вобоснование иска указано, что ФИО2 вступил в наследство 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Истец прописан по указанному адресу, однако на постоянной основе с <Дата обезличена> проживает по адресу: <адрес обезличен>. Услуги по обращению с ТБО оплачивает региональному оператору ООО «РТ-НЭО Иркутск» по месту проживания <адрес обезличен> на основании договора <Номер обезличен>/ТКО от <Дата обезличена>. Однако с 2019 года ответчик предъявляет задолженность истцу включая пени по обращению с ТКО по адресу: <адрес обезличен>. В указанном доме никто не проживает. Судебный приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> был отменен <Дата обезличена> определением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен>. Истец не согласен с платежным документом от <Дата обезличена> о внесении оплаты за услуги ТБО в размере 14986,19 рублей. Учитывая, что ближайший мусорный контейнер находится на расстоянии 800 метров, и не проживание истца по указанному адресу, считает, что услуги по вывозу мусора не оказывались. Ранее Г.И.КБ. обращался к ответчику с письменной претензией, в которой просил расторгнуть договор на обращение с твердыми коммунальными отходами, аннулировать начисленную задолженность, выплатить компенсацию в размере 24000,00 рублей в качестве расходов на юридические услуги, выплатить компенсацию морального вреда в размере 15000,00 рублей. Однако указанная претензия осталась без ответа. Также истец просил применить последствия истечения срока исковой давности при начислении оплаты за вывоз ТБО. Причиненный моральный вред оценивает в размере 15000,00 рублей, поскольку на фоне неправомерных действий ответчика, причинением истцу нравственных и душевных был вынужден госпитализироваться в лечебное учреждение, в связи с ухудшением здоровья, истец был вынужден понести расходы на лечение в размере 16588,06 рублей.

На основании изложенного, учетом уточнений, поданных в рамах ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:признать действия ООО «РТ-НЭО Иркутск» по необоснованному начислению задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, пени, незаконными;расторгнуть договор, заключенный в одностороннем порядке между Г.И.КВ. и ООО «РТ-НЭО Иркутск» по адресу: <адрес обезличен>; обязать ответчика аннулировать начисленную истцу задолженность в размере 14986,19 рублей по коммунальной услуге за вывоз твердых коммунальных отходов;взыскать с ответчика расходы на приобретение медицинских препаратов в размере 16588,06 рублей;взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000,00 рублей;штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы;расходы на оплату юридических услуг в размере 84000,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске, дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала согласно доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени которого извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от <Дата обезличена> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон «Об отходах производства и потребления»), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, следовательно, он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно с пунктом 5 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) настоящих Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора дарения доли в праве общей собственности от <Дата обезличена>, заключенного с ФИО6

Как следует из доводов иска, ФИО2 на постоянной основе с <Дата обезличена> проживает по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>. Услуги по обращению с ТБО истец оплачивает региональному оператору ООО «РТ-НЭО Иркутск» по месту проживания <адрес обезличен> <адрес обезличен> на основании договора <Номер обезличен>/ТКО от <Дата обезличена>, что подтверждается справкой председателя СНТ «Ветеран Труда».

Также судом установлено, что <Дата обезличена> между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес обезличен> и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение <Номер обезличен> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес обезличен> (Зона 2).

Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальном сайте ответчика.

В силу соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес обезличен>.

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п.1 ст.24.7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», договора на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и считается заключенными между региональным оператором и потребителями с <Дата обезличена> по форме договора размещенной на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет (http://rtneo-irk.ru). Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты путем размещения на официальном сайте. Также информация была размещена в официальном источнике правовой информации <адрес обезличен> - Областной газете (http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33).

На основании пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Таким образом, в силу действующего законодательства, у истца имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 ни в течении срока, установленного абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил, ни до настоящего времени к ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращался, в связи с чем, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 просит суд расторгнуть договор, заключённый между ним и ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, доказательств оказания данной услуги ненадлежащего качества или неоказания услуги в целом,либо доказательств свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также доказательств направления региональному оператору заявки и документов в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил на заключение договора с ответчиком на иных условиях, в материалы дела не представлено.

Не является основанием для расторжения договора и доводы истца ФИО2 о неиспользовании по назначению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.20211<Номер обезличен>, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению <Номер обезличен>, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.

В силу данных положений, при соблюдении условий, предусмотренных разделом VIII Правил <Номер обезличен>, истец вправе заявить о перерасчете платы.

Вместе с тем, из материалов дела следует что ФИО2 обратился с заявлением о произведении перерасчета платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с не проживанием по спорному объекту в ООО «РТ-НЭО Иркутск <Дата обезличена>, в связи с чем по лицевому счету <Номер обезличен>, закрепленному по адресу: <адрес обезличен> произведена корректировка по временному отсутствиюФИО2 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из п.91 Правил <Номер обезличен> следует, что для перерасчета начислений за услугу по обращению с ТКО по временному отсутствию необходимо каждые 6 месяцев подтверждать период временного отсутствия.

Довод истца о том, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» пропущен срок исковой давности по оплате за услуги «обращение с ТКО» за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – не может быть принят судом при разрешении настоящего спора, так как в настоящее время суд не рассматривает исковые требования регионального оператора о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за услуги «обращение с ТКО» за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно п. 2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 п.2 ст. 199 ГК РФ).

Судом установлено, что <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 1906,97 рублей, пени в размере 859,7 рублей, судебных расходов в размере 200,00 рублей.

На основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП <адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> судебный приказ от <Дата обезличена> был отменен.

Иск о взыскании задолженности с ФИО2ООО «РТ-НЭО Иркутск» в суд не предъявлялся.

При обращенииООО «РТ-НЭО Иркутск» с соответствующим иском в суд, ФИО2 не лишен права заявить о пропуске истцом срока исковой давности, а также перерасчете задолженности в случае, если, по мнению истца, она рассчитана неверно, должная сумма задолженности, подлежащая взысканию, подлежит определению судом, разрешающим спор по требованиям ООО «РТ-НЭО Иркутск» о взыскании задолженности.

В пределахзаявленных истцом в настоящем иске доводов, оснований для признания действий ответчика по начислению платы за обращение с ТКО, расторжении договора и аннулировании задолженности в полном объеме, не имеется.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» с <Дата обезличена>, являясь единственным региональным оператором в сфере обращения с ТКО по <адрес обезличен>, осуществляет вывоз ТКО со всех мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО, поэтому услуга по сбору и вывозу ТКО оказывается истцу именно ответчиком.

Согласно п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе путем включения в схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с требованиями п.4 СанПиН <Дата обезличена>-21, относится к компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом в Постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника обеспечивать сохранность и поддержание в надлежащем санитарном состоянии этого помещения и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Таким образом, приведенные в исковом заявлении доводы не влекут удовлетворения исковых требований, заявленных истцом.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании действий ООО «РТ-НЭО Иркутск» незаконными, расторжении договора, аннулировании задолженности, также не подлежат удовлетворению производные от них требования ФИО2 о взыскании расходов на медицинские препараты, компенсации морального вреда, штрафа, расходов на оплату услуг представителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о признании действий незаконными, расторжении договора, аннулировании задолженности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Лазарева Е.А.

Решение изготовлено в окончательной форме<Дата обезличена>