Решение по делу № 2А-465/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-465/2023

УИД № 64RS0027-01-2023-000549-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Варыпаевой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Целиковой А.Р.,

с участием представителя административного истца – помощника Петровского межрайонного прокурора Шаломенцевой М.А., действующей на основании доверенности от 03 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Петровский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах:

<адрес>

информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Свои требования мотивировал тем, что Петровской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что в сети интернет на вышеуказанных WEB-сайтах содержится информация о продаже запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения. Вход на страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по приобретению и использованию запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июня2006 года № 149-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Шаломенцева М.А. административные исковые требования в отношении WEB-cайтов с доменными именами:

<адрес>

<адрес>, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил сведения, что интернет ресурсы доступны: <адрес>

<адрес>

<адрес> недоступен.

Кроме того, указывает, что данные сайты не включены в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено». Кроме того, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Из материалов дела следует, что Петровской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов:

<адрес>

размещена информация о продаже запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 4 и 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкций орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» указано, что под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, может мотивировать пользователей сети Интернет на совершение неправомерных действий по самовольному подключению и использованию электрической энергией, что запрещено законом, с учетом изложенного, данная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Целью предъявления административного иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайтов и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<адрес>

является свободным, данные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области -удовлетворить.

Признать информацию о продаже запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов по адресам:

<адрес>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Председательствующий подпись С.В. Варыпаева