№ 2- 4013/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к адрес Москвы «Жилищник адрес» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
установил:
Истец фио обратился в суд с иском к ГБУ адрес «Жилищник адрес» об обязании произвести перерасчет начисленной платы за холодное и горячее водоснабжение за период с 01.01.2020 по 31.01.2021.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Ответчик производит начисление коммунальных платежей. Так, в период с 02.04.2020 по 31.01.2021 истцом не передавались показания счетчика, поскольку по спорному адресу он фактически не проживал. Истец направил претензию в адрес ответчика о произведении перерасчета коммунальных платежей, в удовлетворении которой было отказано, что послужило поводом для обращения с иском в суд.
Истец фио в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес» в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что фио является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.
ГБУ адрес «Жилищник адрес» производит начисление коммунальных платежей по указанному выше многоквартирному дому.
В квартире истца, расположенной по адресу: адрес, установлены приборы учета потребления горячей и холодной воды.
В соответствии с актом о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, прибор учета холодной воды подлежал очередной поверке 01.03.2020.
Истец несвоевременно произвел поверку учета прибора холодного водоснабжения, а именно 14.01.2021.
Ответчиком производились начисления платы ХВС и водоотведения в повышенном размере, а именно: первые три месяца после истечения срока поверки - на основании данных о среднемесячном объеме потребления по показаниям прибора учета, а затем – на основании нормативов потребления вплоть до предоставления документов о поверке прибора учета.
26.02.2021г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете платы, указав, что 14.01.2021г. была проведена поверка прибора учета ХВС, а также 05.02.2021г. была проведена проверка счетчиков представителем ГБУ адрес «Жилищник адрес», взяты контрольные пробы, а также установлено, что имеются пломбы, отсутствуют механические повреждения, показания прибора учета ХВС составляют 00485, ГВС – 00328, в связи с чем истец просил произвести перерасчет платы за весь период непредставления показаний исходя из данных показаний приборов учета.
В удовлетворении заявления о перерасчете истцу было отказано, о чем в адрес истца направлены письменные разъяснения.
В соответствии с предписанием Государственной жилищной инспекции по адрес по лицевому счету квартиры № 144 выполнен перерасчет платы по услугам «холодная вода» и «водоотведение» за период с 08.2020 по 01.2021 в соответствии с п. 42 Правил (примене иной повышающий коэффициент при расчете по нормативам), по результатам выполненного перерасчета на лицевой счет жилого помещения зачислены денежные средства на общую сумму 6 517 руб. 46 коп., в том числе; холодная вода – 3 766 руб. 24 коп., водоотведение – 2 751 руб. 22 коп.
Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «к (1)» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.201 № 354, потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
В соответствии с п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
На основании п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.
В силу п. 60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Вместе с тем, согласно положениям п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
В силу пункта 61 Правил при его буквальном толковании следует, что объем коммунальных ресурсов, определенный по разнице показаний ИПУ, как положительный, так и отрицательный, должен считаться потребленным в течение того расчетного периода, в котором действительные показания ИПУ были установлены, если потребителем не будет доказано иное.
Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 81 (12) Правил в случае истечения срока поверки прибора учета (ИПУ), установленного заводом-производителем, ИПУ признается вышедшим из строя и использование его данных для расчета размера платы за коммунальные услуги прекращается.
Согласно п.п. 81(13), 81(14) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Согласно п. 82 Правил исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).
При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета (п. 84 Правил).
Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги. Однако указанный порядок расчетов может производиться не более трех месяцев. По истечении трех месяцев расчет должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление платежей, исходя из показаний ИПУ, возобновляется с момента проведения поверки ИПУ и ввода его в эксплуатацию.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с указанным законом, 06.04.2020 опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно указанному постановлению, до 01.01.2021 приостанавливается действие подпункта «д» п. 81(12) Правил № 354, в соответствии с которым индивидуальным прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Таким образом, если в период с 06.04.2020 по 31.12.2020 включительно у индивидуального прибора учета истек межповерочный интервал, то для начисления платы за соответствующую коммунальную услугу, такой прибор учета не считается вышедшим из строя, то есть при определении объема коммунального ресурса должны использоваться показания такого прибора учета без применения замещающей информации по п. 59, п. 60 Правил, в том числе и повышающий коэффициент к нормативу.
Так, если прибор учета вышел за пределы межповерочного интервала до 06.04.2020 и для целей расчета за потребленные коммунальные услуги уже использовались п. 59, п. 60 Правил, потребителю в платежном документе выставляется среднемесячный расход либо расход по нормативу, оснований для изменения такого порядка расчетов не имеется.
В соответствии с п. 80(2) Правил в случае, если по состоянию на 01.04.2020 или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31.12.2021.
Из материалов дела следует, что срок поверки прибора учета ХВС истек 01.03.2020г. (поверка выполнена 14.01.2021г.), в связи с чем по окончании планового срока поверки прибор считается вышедшим из строя, расчеты по показаниям прибора учета в этом случае не производятся, поэтому начисления производились на основании данных о среднемесячном объеме потребления по показаниям прибора учета в течение следующих трех месяцев, а затем – на основании нормативов потребления вплоть до предоставления документов о поверке прибора учета, что в полной мере соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.201 № 354.
При этом ответчик уведомлял истца в каждой квитанции об истечении срока поверки прибора учета. При этом истцом не предпринимались действия по поверке прибора учета.
Также суд отмечает, что срок межповерочного интервала прибора учета холодного водоснабжения истек 01.03.2020., т.е. до введения ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и на дату введения ограничений (06.04.2020) прибор учета ХВС уже считался вышедшим из строя, в связи с чем установленная Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 424 автоматическая пролонгация срока межповерочного интервала прибора учета не могла произойти.
Ссылку истца на п. 61 Правил суд находит несостоятельной, поскольку данные положения регулируют порядок перерасчета ранее начисленной платы в случаях предоставления потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и проверки исполнителем их достоверности, за предшествующий проверке расчетный период, то есть к рассматриваемому случаю указанные положения отношения не имеют, поскольку прибор учета истца был вышедшим из строя, соответственно расчет платы по прибору учета не производился, основания для проверки показаний прибора учета у управляющей организации отсутствовали, поскольку в рассматриваемом случае показания не передавались по причине отсутствия рабочего прибора учета, в связи с чем в рассматриваемом случае подлежат применению п.п. 59, 60 Правил.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязания ответчика произвести перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение за спорный период, в связи с чем исковое заявление подлежит отклонению в полном объеме, в том числе в части требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, коль скоро судом не установлено нарушения прав истца ответчиком.
В связи с отклонением иска понесенные истцом судебные расходы распределению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска фио к ГБУ адрес «Жилищник адрес» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Беднякова