К делу №2а-327/2025 УИД 23RS0045-01-2024-003314-32

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 26 февраля 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Отрошко В.Н.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пене.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, а так же п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Кодекса составляет 21 301 рублей 76 копеек, указанная задолженность образовалась, в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком пени в размере 21 301,76 руб. Так как, налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов и сборов, страховых взносов в установленный Кодексом срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени, задолженность по которым составляет 21 301 рублей 76 копеек. Во исполнение положений ст. ст. 69,70 НК РФ, в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом направлено требование от (...) (...) на сумму 778 615 руб. 21 коп. в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. То есть, требование об уплате задолженности является документом, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС. Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности, в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ, решений о взыскании. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом). Во исполнение вышеуказанной нормы права, в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено решение (...) от (...), что подтверждается сведениями об отправке его в адрес налогоплательщика. В соответствии с абз.1,2 п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (...) от (...) Определением от (...) судебный приказ №2а-1397/2024 от (...) отменен. Просят суд, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пене в размере 21 301 руб. 76 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом уведомленный о слушании дела, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности ФИО3 в адрес суда направлено возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что пени, за взысканием которых обратился административный истец были исчислены, в связи с образованием задолженности по транспортному налогу за 2020-2022 гг., которая взыскана решением Славянского городского суда от (...) по делу (...)а-1045/2024, однако, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от (...) вышеуказанное решение отменено, в удовлетворении требований отказано, ввиду того, что обязанность по плате транспортного налога ФИО1 отсутствовала. Решением Славянского городского суда от (...) по делу (...)а-1420/2023 в удовлетворении требований ИФНС о взыскании с ФИО1 транспортного налога за период с 2015 по 2019 гг также отказано, в связи с тем, что обязанность по уплате транспортного налога у ФИО1 отсутствовала, то и основания для начисления пеней на указанную задолженность также отсутствует. Просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие ФИО1

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, а так же п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Кодекса составляет 21 301 рублей 76 копеек, указанная задолженность образовалась, в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком пени в размере 21 301,76 руб.

Так как, налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов и сборов, страховых взносов в установленный Кодексом срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени, задолженность по которым составляет 21 301 рублей 76 копеек.

Во исполнение положений ст. ст. 69,70 НК РФ, в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом направлено требование от (...) (...) на сумму 778 615 руб. 21 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. То есть, требование об уплате задолженности является документом, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ, решений о взыскании. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом).

Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанной нормы права, в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено решение (...) от (...), что подтверждается сведениями об отправке его в адрес налогоплательщика.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от (...) судебный приказ (...)а-1397/2024 от (...) отменен.

Согласно представленному расчету суммы пени налогоплательщика ФИО1, при переходе на единый налоговый счет, задолженность по пене на (...) составила 144 693,14 руб. + 64 917,38 руб. (начисленная пеня за период с (...) по (...)) – 180 473,95 руб. (остаток непогашенной задолженности по пене, обеспеченный ранее принятыми мерами) – 7 834,81 руб. (списана задолженность по судебному акту, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности) = 21 301 руб. 76 коп.

Судом установлено, что решением Славянского городского суда от (...) по делу №2а-1045/2024 с ФИО1 в пользу МИФНС №11 по Краснодарскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020-2022 в размере 240 357,41 руб., пени в размере 180 473,95 руб., а всего 420 831,36 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от (...) решение Славянского городского суда от (...), отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказано в полном объеме.

Кроме того, решением Славянского городского суда от (...) по делу №2а-1420/2023 в удовлетворении требований ИФНС России №11 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 транспортного налога за период с 2015 года по 2019 год, отказано.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от (...) N 422-О.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, учитывая, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, в удовлетворении исковых требований ИФНС № 11 к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

Копия верна

Согласовано

Судья