УИД 37RS0005-01-2023-000227-86

Дело № 2а-623/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 годагород Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

заместителя Ивановского межрайонного прокурора Маринцева В.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

Заявление мотивировано тем, что приговором Краснодарского краевого суда от 15.07.2005 ФИО3 осужден (с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от 17.11.2005) по двум фактам по п. «а» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), по двум фактам по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, по четырем фактам по п.п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 209, п.п. «а, б» ч. 4 ст. 226 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы со штрафом 20000 рублей. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 19.05.2021 приговор изменен, срок наказания в виде лишения свободы ФИО3 снижен до 18 лет 10 месяцев. Окончание срока отбывания наказания – 01.04.2023. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказанияпостановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 11.09.2015, которое не обжаловалось. За период отбывания наказания ФИО3 допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам осужденный не посещает, правильные выводы не делает; в жизни колонии и отряда участия не принимает; с целью расширения кругозора библиотеку при учреждении не посещает; в быту всегда ведет себя примерно; одежду установленного образца не соблюдает; спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте; внешне всегда опрятен; санитарно-гигиенические требования соблюдает; в коллективе отношения поддерживает с отрицательными осужденными, в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с представителями администрации учреждения старается быть вежливым, тактичным и корректным; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно, от данных работ уклоняется; с близкими родственниками поддерживает постоянную письменную и телефонную связь, взаимоотношения хорошие, доверительные, носят положительный характер. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 выразил несогласие относительно заявленных для установления количества обязательных явок для регистрации, а также административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время суток, указав, что в ходе отбывания наказания он отказался от вредных привычек, принимал меры для предотвращения противоправных действий, администрация исправительного учреждения знает, что после освобождения он не совершит каких-либо противоправных действий не столько ввиду угрозы наказания, а сколько ввиду запрета в силу его вероисповедания. Запрет покидать в ночное время суток жилое помещение будет препятствовать посещению родственников.

Заместитель прокурора Маринцев В.А. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, вместе считал необходимым уменьшить размер обязательных явок до двух.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Краснодарского краевого суда от 15.07.2005 (с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от 17.11.2005) ФИО3 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, а также преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 209, п.п. «а, б» ч. 4 ст. 226 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 19 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20000 рублей.Как следует из указанного приговора ФИО3 ранее судимостей не имел, проявлял особо активную роль в совершении преступлений, в том числе создал организованную группу, которой совершено 6 вооруженных разбойных нападений с применением насилия и угрозы насилия, опасного для жизни и здоровья, а также с применением огнестрельного оружия, осуществлял руководство такой группой и участвовал в совершаемых бандой нападениях.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 19.05.2021 приговор Краснодарского краевого суда от 15.07.2005 изменен, срок окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО3 снижен до 18 лет 10 месяцев.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 11.09.2005ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных доказательств следует, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 31.01.2023врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. В данное исправительное учреждение он прибыл 18.04.2012. За время отбывания наказания осужденный допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания, получил 1 поощрение, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО3 мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, правильные выводы не делает; в жизни колонии и отряда участия не принимает; с целью расширения кругозора библиотеку при учреждении не посещает; в быту ведет себя всегда примерно; одежду установленного образца не соблюдает; спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте; внешне всегда опрятен; санитарно-гигиенические требования соблюдает; в коллективе отношения поддерживает с отрицательными осужденными, в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с представителями администрации учреждения старается быть вежливым, тактичным и корректным; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно, от данных работ уклоняется; с близкими родственниками поддерживает постоянную письменную и телефонную связь, взаимоотношения хорошие, доверительные, носят положительный характер.

Факт совершения административным ответчиком 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания и наличия поощрения подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения. При этом, суд учитывает, что одно поощрение получено в 2019 году за активное участие в воспитательных мероприятиях, нарушения осужденный допускал на протяжении всего периода отбывания наказания, в том числе в последние годы имели место неоднократные нарушения, в том числе однородного характера, связанные с отсутствием (опозданием) на проверки, отказами принять положение «руки за спину», нарушением формы одежды.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

После освобождения осужденный ФИО3 намерен проживать по адресу: <адрес>

Совершение ФИО4 одиннадцати преступлений, большинство из которых относится к категории тяжких и особо тяжких, совершены в составе организованной группе, в том числе с применением насилия и огнестрельного оружия, против личности, имеющие повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в том числе характера совершенных ФИО3 в ночное время суток преступлений и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Республики Дагестан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за административную территорию Республики Дагестан.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 17.02.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>