РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года р.п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Савченко Е.А., при секретаре судебного заседания Гагариной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2025 (УИД 38RS0015-01-2025-000108-17) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральная налоговая служба России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу. В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Росси № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика и на нее распространялась обязанность по уплате страховых взносов. В нарушение требований Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик своевременно не оплатила задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 58 996,17 рублей, в том числе: страховые взносы за 2018 год в размере 15 033,20 рублей, за 2019 год в размере 36 238 рублей, пени в размере 6 728,97 рублей, штрафы в размере 996 рублей. Так как административный ответчик своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то административным истцом, согласно статям 69, 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены требования № от 18 ноября 2019 года, № от 25 февраля 2020 года. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены. Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен, который административный истец просит восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 58 996,17 рублей, в том числе по налогу - 51 271,20 рублей, по пени - 6 728,97 рублей, штрафы - 996 рублей: страховые взносы за 2018 год в размере 15 033,20 рублей, за 2019 год в размере 36 238 рублей, пени в размере 6 728,97 рублей, штрафы в размере 996 рублей.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще и своевременным образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме (л.д.<данные изъяты>).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Мамско-Чуйском районном суде в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на сайте Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении настоящего административного искового заявления по следующим основаниям.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

В силу статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, на нее распространяется обязанность по уплате страховых взносов. Своевременно в полном объеме налоги уплачены не были.

По истечении сроков для уплаты налогов административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области административному ответчику направлены требование № от 18 ноября 2019 года об уплате штрафа в сумме 1000,00 рублей, со сроком уплаты до 11 декабря 2019 года (л.д.<данные изъяты>); требование № от 25 февраля 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400,00 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590,00 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545,00 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840,00 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354,00 рублей, пени в сумме 7 348,68 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884,00 рублей, пени в сумме 1 516,41 рубля со сроком уплаты до 20 марта 2020 года (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с указанной даты, то есть до 20 сентября 2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд налоговым органом 3 июля 2025 года (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, административный истец обратился за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогу за спорный период за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, в качестве уважительных причин просит учесть бездействие административного ответчика по уклонению от уплаты налогов.

Суд не может признать указанные налоговым органом обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Указанный вывод суда относительно отсутствия оснований для восстановления процессуального срока, основывается, в том числе на позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 58 996,17 рублей, в том числе по налогу - 51 271,20 рублей, по пени - 6 728,97 рублей, штрафы - 996 рублей: страховые взносы за 2018 год в размере 15 033,20 рублей, за 2019 год в размере 36 238 рублей, пени в размере 6 728,97 рублей, штрафы в размере 996 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Савченко

Мотивированный текст решения составлен 30 июля 2025 года.