24RS0№-67
адм. дело №а-1217/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года <адрес>
Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1217 /2022 по административному исковому заявлению Коротких ФИО6 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Военному комиссариату по <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> о признании незаконным действия по вынесению решения о признании истца годным к военной службе о призыве на военную службу; взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что в период с начала ДД.ММ.ГГГГ в его адрес от Военного комиссариата <адрес> и <адрес> поступают повестки с обязанностью явиться в определенную дату и время в военный комиссариат, для прохождения призывной комиссии.
С этого периода времени он каждые полгода проходил освидетельствование в военном комиссариате и признавался негодным к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ его также вызвали для прохождения призывной комиссии.
Между тем, указывает, что лица с гипертонической болезнью, с преимущественным поражением сердца, не подлежат призыву на военную службу.
Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административными соответчиками привлечены Призывная комиссия <адрес> и <адрес>, Военный комиссариат по <адрес>, Призывная комиссия <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес>.
На административных ответчиков, указанным определением возложена обязанность: представить личное дело ФИО2, протокол заседания и решение призывной комиссии <адрес> (л.д.119-120).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на вопросы суда пояснила, что решение о призыве в отношении ФИО2 не принималось, он, получив повестку, заблаговременно решил обратиться в суд.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО2 была выписана и вручена под личную подпись повестка о необходимости явки в военный комиссариат <адрес> и <адрес> на медицинское освидетельствование и призывную комиссию, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
Представитель административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО2 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. ФИО2 проходил медицинское освидетельствование, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе «В».
Представители Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Так, статья 26 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии со статьей 5.1 приведенного Федерального Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет.
Решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от призыва на военную службу на основании пп.а. п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (л.д.34), поскольку признан ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Иных решений в материалы дела не представлено, более того, представителем административного истца ФИО1 указано, что решение о призыве в отношении ФИО2 не принималось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Пунктом 3 ст. 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение).
В силу п.1 ст.26 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГг. N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Суд также учитывает, что решение о призыве не принималось, указанное не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования Коротких ФИО7 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Военному комиссариату по <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.