Решение по делу № 2-1-1172/2023 от 02.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Дело № 2-1-1172/2023 г. 40RS0001-01-2022-015055-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга «02» марта 2023 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование, что решением от 09.10.2020 года ей необоснованно отказано в назначении пенсии по старости, в связи с чем с учетом уточнения иска просит суд признать решение незаконным, включить с страховой стаж период работы с 01.02.2007 года по 31.12.2011 года и назначить пенсию с 29.06.2020 года.

В соответствии с Федеральным Законом № 236 от 14.07.2022 года Государственное учреждение – Пенсионный Фонд РФ с 01.01.2023 года реорганизован путем присоединения к нему Фонда соцстрахования РФ, создан Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали.

Представители ответчика по доверенности ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, как необоснованные.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР г. Калуги Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Калуге Калужской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – засчитан 04 года 6 мес. 14 дней (требуемый 8 лет) и недостаточного ИПК – засчитано 10,507 (требуемый не менее 11,4).

В страховой стаж истца, дающий право на страховой пенсии по старости, не зачтен период работы с 01.02.2007 года по 30.08.2012 года в Республике Армения.

Указанное решение изменено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ года № №, страховой стаж – засчитан 04 года 11 мес. 08 (требуемый 8 лет), ИПК – засчитано 10,306 (требуемый не менее 11,4).

Решение суд считает неправомерным в части отказа пенсионного органа включить в страховой стаж истца период работы с 01.02.2007 года по 30.08.2012 года по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В подтверждение обстоятельств, на которых основаны заявленные требования, истцом, наряду с трудовой книжкой, представлена справка «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ФИО2 в период с 01.02.2007 года по 30.08.2012 года работала в данной школе, - сведения Единой социальной службы Республики Армения от 16.09.2021 года о работе истца в спорный период и размере заработной платы.

Таким образом, указанные сведения предоставлены уполномоченным органом, в связи с чем в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 01.02.2007 года по 31.12.2011 года.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с 29.06.2020 года не имеется, поскольку ее ИПК составляет менее, чем требуемый 11,4.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года с учетом изменений, внесенных решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с 01.02.2007 года по 31.12.2011 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 01.02.2007 года по 31.12.2011 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 21.04.2023 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева