Дело № 2-917/2025 (2-5782/2024) УИД 23RS0006-01-2024-003865-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» марта 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Аванесян А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Дроновой Е.М., представившей удостоверение № 8023, ордер № 109466,

представителя ответчика администрации МО г. Армавир по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Армавир в котором просит, с учетом уточненных исковых требований, признать за ним право собственности на гараж <...> с кадастровым номером <...>, с предоставлением земельного участка в кадастровом квартале <...>, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>А. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является членом Гаражного кооператива <...> и ему принадлежит спорный гараж, площадью 20,1 кв.м..что подтверждается справкой, выданной гаражным кооперативом. Согласно письма <...> от 08.11.1994 решением межведомственной комиссии Производственно-эксплуатационного объединения ЖКХ г. Армавира от <...> ему разрешено в порядке исключения за личные средства произвести постройку хозпостройки, размером 4 х 6 м. по наружному замеру согласно посадке по генплану. Строительство было согласовано, о чем говорит техническое заключение РЭУ-4. Кроме того, для осуществления строительства хозпостройки было согласовано предоставление земельного участка под строительство и заключен договор аренды земельного участка. Однако, у истца не сохранились данные документы. Гараж возведен в 200 году, то есть до введения в действие ГрК РФ. Принадлежащий истцу гараж поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <...>, право собственности на него не зарегистрировано. Письмом от <...> управление имущественных отношений администрации МО г. Армавир истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление или иное выделение земельного участка либо возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям, документа, подтверждающего предоставление или иное выделение земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу или документа, подтверждающего приобретение указанным гаражным кооперативом права на использование такого земельного участка по иным основаниям. В связи с отсутствием у истца полного пакета документов у него отсутствует возможность обратиться в органы Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий ему гараж. Предоставить вышеуказанные документы не представляется возможным, поскольку обязанность по хранению данных документов возложена на ответчика, а не на истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Дронова Е.М. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что строительство спорного гаража было согласовано, спорный гараж является капитальным строением, истер не несет ответственности за утрату документов, подтверждающих разрешение строительства гаража.

Представитель ответчика администрации МО г. Армавир по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснила, что по указанному истцом адресу гаражному кооперативу <...> не предоставлялся земельный участок для возведения гаражей. Также указанный истцом земельный участок не предоставлялся ему для строительства гаража, разрешение на строительство спорного гаража истцу не выдавалось. В представленной истцом справке РЭУ отсутствует дата документа, подпись лица, выдавшего справку, печать организации. Также, согласно вышеуказанной справке, разрешено строительство хозяйственной постройки, а не гаража. Истцом не представлены документы, подтверждающие разрешение строительства спорного гаража. В случае наличии указанных документов, заявление истца может быть рассмотрено в рамках гаражной амнистии. В данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Земельный участок предоставляется в соответствии с земельным законодательством при наличии права собственности на гараж.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением Армавирского городского Совета народных депутатов <...> от <...> присвоен номер гаражному кооперативу <...>, организованному решением горисполкома от <...> <...> в квартале 492 по <...>. Уточнены границы и площадь участка гаражного кооператива <...> при отводе их в натуре.

Решением Армавирского городского Совета народных депутатов <...> от <...> изъят земельный участок, площадью 85 кв.м. из использования ЖСК <...>, отведенный для строительства жилого жома по <...>, и изъятый земельный участок, площадью 78 кв.м., отведен гаражно-строительному кооперативу <...> для строительства четырех гаражных боксов.

Постановлением и.о. главы администрации г. Армавира <...> от <...> земельный участок, площадью 1 600 кв.м., закрепленный за Армавирским городским Советом Всероссийского общества автомобилистов, расположенный на территории городских кварталов <...> с находящимися на них гаражными боксами согласно прилагаемой выкопировке, включен в состав границ гаражного кооператива <...>, доведя его общую площадь по 2 500 кв.м.

Согласно приложения к постановлению <...> от <...> и приложенной выкопировке, истец ФИО1 отсутствует в дополнительном списке членов гаражного кооператива <...> и по указанному истцом адресу: <...>, гаражному кооперативу <...> не отводился земельный участок для организации гаражного кооператива и строительства гаражей.

Из представленной суду справки председателя МВК производственно-эксплуатационного объединения жилищно-коммунального хозяйства <...> <...> от <...> следует, что ФИО1 (Н.Д.) решением междуведомственной комиссии от <...> разрешено в порядке исключения за личные средства произвести постройку хозпостройки, размером 4 х 6 м. по наружному замеру согласно посадке по генплану.

Из ответа архивного отдела администрации МО г. Армавир от <...> следует, что в документах архивных фондов отсутствует решение межведомственной комиссии производственно-эксплуатационного объединения жилищно-коммунального хозяйства г. Армавира о разрешении постройки хозпостройки ФИО1

Согласно справке Гаражного кооператива <...> <...> от <...>, ФИО1 является членом Гаражного кооператива <...> с <...> и ему принадлежит на праве собственности гараж <...>, общей площадью 20,1 кв.м., находящийся по адресу: <...>. Паевые взносы выплачены полностью. Вышеуказанный гараж расположен на земельном участке, площадью 20,1 кв.м., кадастровый <...>, предоставленном Гаражному кооперативу <...> для эксплуатации гаражей.

Согласно представленной суду выписки из ЕГРН, гараж <...>, площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>, гараж 1/43, поставлен на кадастровый учет <...> и ему присвоен кадастровый <...>. Сведения о правообладателях и план расположения помещения отсутствует. Также отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого расположен гараж, и его виде разрешенного использования.

Истец ФИО1 обратился в управление имущественных отношений администрации МО г. Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 23 кв.м. по <...>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которое возвращено истцу (письмо от <...>) по причине того, что в приложенных документах отсутствует документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка либо возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям, документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу или документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом права на использование такого земельного участка по иным основаниям (отсутствие документов, предусмотренных ст. 3.7 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ и п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Воспользоваться правом, установленным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ может гражданин, гараж которого соответствует критериям, предусмотренным этой нормой.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления Гаражному кооперативу <...> земельного участка по <...> под строительство гаражей, при этом из представленной суду справки <...> от <...> следует, что решением междуведомственной комиссии от <...> разрешено произвести постройку хозпостройки, размером 4 х 6 м. по наружному замеру согласно посадке по генплану. Указанный истцом земельный участок не предоставлялся ему для строительства гаража, разрешение на строительство спорного гаража истцу не выдавалось.

Суду не представлено доказательств расположения спорного гаража на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, а также доказательств того, что земельный участок под спорным гаражом был предоставлен гаражному кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования или заключения договора аренды на данный земельный участок.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в соответствии с п. 1, 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (подтверждающих, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен ему или передан ему какой-либо организацией либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у него по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение).

Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в соответствии с п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при отсутствии у него документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям (подтверждающих заключение до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) подтверждающие исполнение со стороны истца обязательств по оплате коммунальных услуг; подтверждающих проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При отсутствии вышеуказанных доказательств отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на гараж с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, а также основания для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу земельный участок под этим гаражом.

С учетом вышеизложенного, суд находит необоснованными заявленные исковые требования и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир о признании права собственности на гараж - отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: