Административное дело № 2а-772/2023
УИД 62RS0020-01-2023-000787-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ряжск Рязанская область 28 июля 2023 года
Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Баринова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Проверка показала, что на сайте с URL-адресом: <адрес> содержится информация экстремистского содержания <данные изъяты>, наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе детей при ее просмотре и прослушивании. Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ музыкально-текстовая композиция <данные изъяты>, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, признана экстремистской и включена в федеральный список экстремистских материалов (№). Информация, размещенная на интернет-сайте по URL-адресу: <адрес>, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Установить владельцев сайтов не представляется возможным, ввиду чего, невозможно привлечь данных лиц к участию в деле в качестве ответчиков с возложением на них обязанности по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи является Управление Роскомнадзора по Рязанской области.
Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницу <адрес> в Единый реестр запрещенной информации.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о наличии в производстве суда административного дела по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направило в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает, что при переходе по ссылке <адрес> выявлено, что сайт отсутствует в Едином реестре доменных имен, вход на данный ресурс не осуществляется; не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с ч.2 ст.15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Предоставление возможности доступа к материалам, признанным в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством экстремистскими, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»,фактически является действием, которое направлено на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Свободное распространение информации, признанной в соответствии с действующим законодательством экстремистской, создает возможность распространения экстремистских идей среди неопределенного круга лиц, и как следствие, увеличению уголовно наказуемых преступлений на почве расовой или иной нетерпимости.
Согласно ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму» экстремистская деятельность – возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, побуждающей к социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой розни.
Судом установлено, что на сайте с URL-адресом: <адрес> содержится информация экстремистского содержания <данные изъяты>, наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе детей при ее просмотре и прослушивании.
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц указанного сайта.
Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ музыкально-текстовая композиция <данные изъяты>, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, признана экстремистской и включена в федеральный список экстремистских материалов (№).
По мнению суда, целью обращения прокурора Ряжского района Рязанской области в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям КАС РФ.
Поскольку свободное распространение информации, признанной в соответствии с действующим законодательством экстремистской, создает возможность распространения экстремистских идей среди неопределенного круга лиц, и как следствие, увеличению уголовно наказуемых преступлений на почве расовой или иной нетерпимости, суд полагает, что информацию, содержащуюся на сайте с URL-адресом: <адрес>, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с чем, суд считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Включить интернет-страницу <адрес> в Единый реестр запрещенной информации.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья С.В. Баринов