Решение по делу № 02А-1490/2024~МА-1436/2024 от 27.01.2025

77RS0013-02-2024-013581-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1490/24 по иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, а также нарушении ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-обязать руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть в срок жалобу от 03.10.2024 г. и вынести постановление по результатам рассмотрения жалобы, отвечающее положениям ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

-обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио осуществить контроль за деятельность подразделения, а также контроль за действиями судебного пристава-исполнителя фиоо.

-признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо., выразившееся в не вынесении постановления о замене Взыскателя по исполнительному производству № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г.

-обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо. произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. на ИП ФИО1 и направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что в производстве Кунцевского ОСП находится исполнительное производство № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. в отношении ФИО2, паспортные данные, возбужденное на основании исполнительного листа от 26.12.2022 ФС № 044196914 по делу № 2-9103/22.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 15.07.2024 г. произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 2-9103/22 по исковому заявлению к ФИО2 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им.

На портале «Госуслуги» представлен сервис по предоставлению услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». Взыскателем по исполнительному документу является ИП фио, однако взыскателем по исполнительному производству № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 в соответствии с определением суда от 15.07.2024 г. является ИП ФИО1

В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем через портал ЕПГУ было 08.08.2024г. в адрес ОСП было направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительные производства.

В связи с отсутствием объективного ответа, 12.09.2024г. на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (регистрационный номер: 4482577924).

03.10.2024г. ИП ФИО1 направил жалобу в ГУФССП адрес, в которой обжаловал действия должностных лиц Кунцевского ОСП, просил обязать их вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г

По состоянию на 16.10.2024г. ответ на жалобу заявителю не поступал, постановление о замене стороны в исполнительном производстве не вынесено.

Указанные действия административных ответчиков нарушают права и законные интересы ИП ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено, причины неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не представивших доказательств уважительности причины неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст. 229 КАС РФ если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что в производстве Кунцевского ОСП находится исполнительное производство № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. в отношении ФИО2, паспортные данные, возбужденное на основании исполнительного листа от 26.12.2022 ФС № 044196914 по делу № 2-9103/22.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 15.07.2024 г. произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 2-9103/22.

26.09.2024г. начальником отдела - старшим судебным приставом Кунцевского ОСП фио в рамках исполнительного производства № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. вынесено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 на бездействие СПИ.

Согласно уведомлению от 15.10.2024г. ответ на обращение прикреплен к настоящему уведомлению. Однако мотивированный ответ отсутствует.

По состоянию на 16.10.2024г. копия постановления о замене стороны в исполнительно производстве не поступала.

Административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП по указанным в иске доводам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. ст. 382, 384 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

По запросу суда административный ответчик материалы исполнительного производства не представил.

Сведений о вынесении постановления о замене стороны должника по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем сторона административного ответчика не представила, однако по данным общедоступной информации с официального сайта Федеральной службы судебных приставов по состоянию на день рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство №93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. не окончено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо., в качестве взыскателя указана ИП фио, то есть замена взыскателя судебным приставом не была произведена.

Сведений о направлении взыскателю, должнику, а также в суд копии постановления о замене стороны исполнительного производства административный ответчик не представил.

Таким образом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства, в том числе, на стадии исполнительного производства, то в соответствии с указанными нормами процессуального права, а также п. 1 ч. 2 ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимо обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП произвести замену прежнего взыскателя ИП фио на взыскателя – ИП ФИО1, так как в данном случае в качестве основания правопреемства в исполнительном производстве выступает судебный акт о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

Согласно ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушении указанной процессуальной нормы, административным ответчиком не представлено доказательств внесения корректной информации в отношении взыскателя на основании определения суда о замене стороны правопреемником, а также ответа на жалобу, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны старшего судебного пристава Кунцевского ОСП.

Учитывая, что судом установлен факта нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями (бездействиями) ответчиков, суд находит все предусмотренные законом оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, а также нарушении ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Обязать руководителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть в срок жалобу от 03.10.2024 г. и вынести постановление по результатам рассмотрения жалобы, отвечающее положениям ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП осуществить контроль за деятельность подразделения, а также контроль за действиями судебного пристава-исполнителя фиоо.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо., выразившееся в не вынесении постановления о замене Взыскателя по исполнительному производству № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо. рассмотреть обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве № 93335/23/77007-ИП от 22.05.2023 г. на ИП ФИО1 и направить в адрес взыскателя постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:фио

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года