Решение по делу № 2-3086/2024 от 06.02.2025

Дело № 2-409/2025 (2-3086/2024;)

УИД: 05RS0012-01-2024-003606-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 06 февраля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие надлежаще извещенных сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» о признании незаконным постановки на государственный кадастровый учет характерных границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> исключив из ГКН (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в части его пересечения с земельным участком в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят>, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 и обязании администрации ГО «<адрес изъят>» заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят> за плату в размере 2,5 процента от её кадастровой стоимости, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ГО «город Дербент» о признании незаконным постановки на государственный кадастровый учет характерных границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, исключив из ГКН (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в части его пересечения с земельным участком в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят>, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 и обязании администрации ГО «<адрес изъят>» заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят> за плату в размере 2,5 процента от её кадастровой стоимости, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05.

Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что в соответствии с договором купли-продажи от 23.12.2021г. и выпиской из ЕГРН от 30.12.2021г. истцу на праве собственности принадлежит жилое строение площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу РД, <адрес изъят>.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанный жилой дом занимает земельный участок площадью 70 кв.м. находящийся в кадастровом квартале 05:42:000078 и имеет следующие координаты в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

В связи с необходимостью оформления в собственность земельного участка занятого домом и необходимым для размещения и обслуживания указанного жилого дома, истцом 08.12.2023г. в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка.

Из ответа МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 09.01.2024г. на заявление истца ему отказано в представлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый им земельный участок расположен на придомовой территории многоквартирного дома.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории представленного ответчиком в обоснование своих возражений вместе с актом осмотра земельного участка видно, что ответчиком несмотря на то, что в собственности истца имеется капитальное строение в виде индивидуального жилого дома, ответчиком сформирован земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, отнесенный к местам общего пользования.

П. 5 ст.1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По мнению истца, ответчик формируя в ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, а также кадастровый инженер проводивший землеустроительные работы в отношении указанного земельного участка не учли указанные выше положения законодательства и наличие в собственности истца капитального строения в виде индивидуального жилого дома, частично оказавшегося расположенным на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> и сформировали в государственном кадастре недвижимости земельный участок нарушив права истца на приобретение в собственность земельного участка занятого его домом, в связи с чем действия ответчика в указанной части полежат признанию незаконными, а сформированный земельный участок снятию с кадастрового учета в части спорного земельного участка.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российский Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. «б» ч.3 ст.1 Закона РД от 29 декабря 2017 года N 112 «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов», цена продажи земельного участка определяется в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), расположенных на приобретаемых земельных участках в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по мнению истца, ответчик обязан предоставить ему в собственность указанный земельный участок за плату в размере 2,5 процента от его кадастровой стоимости.

В связи с чем, истец уточнив ранее заявленные исковые требования, просит суд признать незаконным постановку на государственный кадастровый учет характерных границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, исключив из ГКН (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в части его пересечения с земельным участком в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят>, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

и обязать администрацию ГО «город Дербент» заключить договор купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят> за плату в размере 2,5 процента от её кадастровой стоимости, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

Истец ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, согласен на заочное рассмотрение дела.

Представитель истца, адвокат Магомедов Р.А., в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворив исковые требования, просит вынести решение в заочном порядке.

Ответчик - администрация ГО «город Дербент» и 3-е лицо Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», извещенные о дате и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Представитель третьего лица - Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку судом приняты все меры надлежащего извещения ответчика, которым неоднократно направлялись судебные извещения по имеющимся в материалах дела адресату места нахождения и места регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, настаивавших на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и 3-го лица в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления ФИО2, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В пункте 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом при выборе судебного способа защиты заинтересованные лица должны учитывать положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ о способах защиты гражданских прав, выбор способа защиты права должен обеспечить достижение правового результата цели обращения в суд.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 23.12.2021г. и выпиской из ЕГРН от 30.12.2021г. истцу на праве собственности принадлежит жилое строение площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу РД, <адрес изъят>.

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

Из ответа МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 09.01.2024г. на заявление истца, ему отказано в представлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый им земельный участок расположен на придомовой территории многоквартирного дома.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории представленного ответчиком в обоснование своих возражений вместе с актами осмотра земельного участка от 07.11.2024г. и от 05.02.2025г. видно, что несмотря на нахождение в собственности истца капитального строения в виде индивидуального жилого дома, ответчиком сформирован земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, отнесенный к местам общего пользования. При этом часть указанного капитального строения находящегося в собственности истца оказалось частично находящимся в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Пунктом 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик формируя в ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, а также кадастровый инженер проводивший землеустроительные работы в отношении указанного земельного участка не учли указанные выше положения законодательства и наличие в собственности истца капитального строения в виде индивидуального жилого дома, частично оказавшегося расположенным на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> и сформировали в государственном кадастре недвижимости границы земельного участка нарушив права истца на приобретение в собственность земельного участка занятого его домом, в связи с чем, действия ответчика в указанной части полежат признанию незаконными, а сформированный земельный участок снятию с кадастрового учета в части спорного земельного участка.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключение случаев, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным кодексом, федеральными законами.

Исходя из приведённых выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При сложившихся правоотношениях и установленных обстоятельствах обязательность заключения для ответчика указанного договора купли-продажи установлена ст. ст. 39.3, 39.4, 39.20 ЗК РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования соответствуют положениям норм материального права и подлежат удовлетворению по основаниям иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к администрации ГО «город Дербент» о признании незаконным постановки на государственный кадастровый учет характерных границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, исключив из ГКН (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в части его пересечения с земельным участком в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят>, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 и обязании администрации ГО «<адрес изъят>» заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят> за плату в размере 2,5 процента от её кадастровой стоимости, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05, удовлетворить.

Признать незаконным постановку на государственный кадастровый учет характерных границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, исключив из ГКН (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в части его пересечения с земельным участком в кадастровом квартале 05:42:000078 площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят>, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

- обязать администрацию ГО «город Дербент» заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 70 кв.м. по адресу <адрес изъят> за плату в размере 2,5 процента от её кадастровой стоимости, в соответствии со схемой расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х Y

1 <номер изъят>

<номер изъят>

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение составлено в совещательной комнате 06 февраля 2025 года.

Председательствующий М.И. Галимов