Решение по делу № 2А-647/2025 от 15.09.2025 | Богдановичский городской суд (Свердловская область)

УИД: 66RS0№-02

Дело № 2а-647/2025

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 15 сентября 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Ефремова А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Клюкиной К.В.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от 28.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 Низами оглы,

установил:

Начальник ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3о в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 27.12.2021 ФИО3о осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 25.04.2022 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН Ф.И.О.2 по Свердловской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости наступает 25.04.2025 года.

Ранее ФИО3 также судим 16.12.2015 Богдановичским городским судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 10 месяцев. 23.04.2019 освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Камышловского городского суда Свердловской области от 10.04.2019 условно-досрочно на 4 месяца 12 дней.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 21.04.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть до 25.04.2025, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрещения на выезд за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства два раза в месяц.

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 01.04.2025 в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 25.10.2025 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличением количества обязательных явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до ТРЁХ раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД.

17.10.2023 ФИО3 поставлен на учет в Ф.И.О.2 «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО3 неоднократно предупреждался о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, с момента продления срока административного надзора продолжает привлекаться к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а именно административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. (04.05.2025, 11.05.2025, 15.05.2025, 22.05.2025, 23.05.2025, 28.05.2025, 31.05.2025, 02.06.2025, 04.06.2025, 06.06.2025, 17.06.2025, 20.06.2025, 22.06.2025, 02.07.2025, 20.07.2025, 25.07.2025, 26.07.2025, 28.07.2025, 30.07.2025, 12.08.2025), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12.05.2025, 28.05.2025).

Поскольку в течение одного года ФИО3 22 раза привлекался к административной ответственности, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в отношении ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора с установлением дополнительных административный ограничений.

В судебном заседании представитель Ф.И.О.2 «Богдановичский» заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО3 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание те обстоятельства, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, продлить срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3,4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании, приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 16.12.2015 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 10 месяцев (л.д. 17-22).

23.04.2019 ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Камышловского городского суда Свердловской области от 10.04.2019 условно-досрочно на 4 месяца 12 дней (л.д.15).

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 21.04.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД; обязании являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства два раза в месяц (л.д. 23-24).

17.10.2023 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 27-31).

ФИО3 неоднократно предупреждался, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО3 являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

04.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 15.05.2025, вступило в законную силу 26.05.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей (л.д. 36), штраф оплачен 21.05.2025.

11.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 15.05.2025, вступило в законную силу 26.05.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей (л.д. 37), штраф оплачен 21.05.2025.

12.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 05.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025) (л.д. 38), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

15.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей (л.д. 39), штраф не оплачен.

22.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 40), штраф не оплачен.

23.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей (л.д. 41), штраф не оплачен.

28.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 620 рублей (л.д. 42), штраф не оплачен.

28.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 05.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025) (л.д. 43),назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

31.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 630 рублей (л.д. 44), штраф не оплачен.

02.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 640 рублей (л.д. 45), штраф не оплачен.

04.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.06.2025, вступило в законную силу 17.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей (л.д. 46), штраф не оплачен.

06.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 720 рублей (л.д. 47-48), штраф не оплачен.

17.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 710 рублей (л.д.49-50), штраф не оплачен.

20.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 51-52), штраф не оплачен.

22.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 690 рублей (л.д. 53-54), штраф не оплачен.

02.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 680 рублей (л.д. 55-56), штраф не оплачен.

20.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей (л.д. 57-58), штраф не оплачен.

25.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 660 рублей (л.д. 59-60), штраф не оплачен.

26.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 29.07.2025, вступило в законную силу 09.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 670 рублей (л.д. 61-62), штраф не оплачен.

28.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 15.08.2025, вступило в законную силу 26.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 730 рублей (л.д. 63), штраф не оплачен.

30.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 15.08.2025, вступило в законную силу 26.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 740 рублей (л.д. 64-65), штраф не оплачен.

12.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 15.08.2025, вступило в законную силу 26.08.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей (л.д. 66-67), штраф не оплачен.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований для продления ФИО5 срока административного надзора.

Согласно рапорту - характеристике УУП группы УУП и ПДН ПП № 13 (дислокация г. Богданович) ОМВД России «Богдановичский» ФИО6 на л.д. 68, административный ответчик характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, ограничения нарушает, привлекался к административной ответственности.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором ФИО3 многократно привлекался к административной ответственности, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности ФИО3, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за ФИО3 со стороны органов внутренних дел.

Суд, руководствуясь ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает признание ФИО3 административного иска не противоречащим закону, не нарушающим права и законные интересы других лиц и подлежащим принятию.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ф.И.О.2 «Богдановичский» ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 Низами оглы на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 25.04.2026.

Дополнить ранее установленные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до ЧЕТЫРЕХ раз в месяц.

Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.В. Ефремов