дело №2а-41/2023

56RS0005-01-2022-001275-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 20 января 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

с участием

представителя административного ответчика – адвоката Ключниковой Т.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнительАбдулинского РОСП ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав в его обоснование, что рассмотрев исполнительные производства №№51529/22/56004-ИП, 51528/22/56004-ИП, 47861/22/56004-ИП, 47333/22/56004-ИП, 47332/22/56004-ИП, 47331/22/56004-ИП, 47330/22/56004-ИП, 47329/22/56004-ИП, 43809/22/56004-ИП, 22123/22/56004-ИП, 53/22/56004-ИП, 52/22/56004-ИП, 51/22/56004-ИП, 50/22/56004-ИП, 49/22/56004-ИП, 48/22/56004-ИП, 47/22/56004-ИП, 46/22/56004-ИП, 45/22/56004-ИП, 44/22/56004-ИП, 43/22/56004-ИП, 42/22/56004-ИП, 41/22/56004-ИП, 40/22/56004-ИП, 39/22/56004-ИП, 38/22/56004-ИП, 37/22/56004-ИП, 36/22/56004-ИП, 35/22/56004-ИП, 32402/21/56004-ИП, 32400/21/56004-ИП, 32399/21/56004-ИП, 32396/21/56004-ИП, 32395/21/56004-ИП, 32393/21/56004-ИП, 25249/21/56004-ИП, 25247/21/56004-ИП, 25246/21/56004-ИП, 25245/21/56004-ИП, 25244/21/56004-ИП, 25243/21/56004-ИП, 25242/21/56004-ИП, 25241/21/56004-ИП, 25240/21/56004-ИП, 25239/21/56004-ИП, 25238/21/56004-ИП, 25237/21/56004-ИП, 25236/21/56004-ИП, 25235/21/56004-ИП, 25234/21/56004-ИП, 25233/21/56004-ИП, 25232/21/56004-ИП, 25231/21/56004-ИП, 25230/21/56004-ИП, 25229/21/56004-ИП, 25228/21/56004-ИП, 25227/21/56004-ИП, 25226/21/56004-ИП, 25225/21/56004-ИП, 25224/21/56004-ИП, 25223/21/56004-ИП, 25222/21/56004-ИП, 25221/21/56004-ИП, 25220/21/56004-ИП, 25199/21/56004-ИП, 25197/21/56004-ИП, 25196/21/56004-ИП, 25193/21/56004-ИП, 23158/21/56004-ИП, 23157/21/56004-ИП, 23156/21/56004-ИП, 23155/21/56004-ИП, 23154/21/56004-ИП, 23153/21/56004-ИП, 23152/21/56004-ИП, 23151/21/56004-ИП, 23150/21/56004-ИП, 23149/21/56004-ИП, 23148/21/56004-ИП, 23146/21/56004-ИП, 23144/21/56004-ИП, 23141/21/56004-ИП, 23140/21/56004-ИП, 23139/21/56004-ИП, 22443/21/56004-ИП, 22442/21/56004-ИП, 22441/21/56004-ИП, 13066/21/56004-ИП, 13065/21/56004-ИП, 13064/21/56004-ИП, 13063/21/56004-ИП, 13062/21/56004-ИП, 13013/21/56004-ИП, 13012/21/56004-ИП, 13011/21/56004-ИП, 13010/21/56004-ИП, 13009/21/56004-ИП, 13008/21/56004-ИП, 13007/21/56004-ИП, 13006/21/56004-ИП, 13005/21/56004-ИП, 12420/21/56004-ИП, 12415/21/56004-ИП, 12394/21/56004-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов на общую сумму: 80200.00руб., установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Судебный пристав-исполнитель Абдулинского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного заседания по сведениям, имеющимся в материалах административного дела, а именно: <адрес>. Согласно адресной справке, полученной по запросу суда, местом регистрации ФИО2 является адрес извещения, по которому судом трижды направлялись судебные извещения, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из представленного в материалы дела постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 заведено розыскное дело, поскольку его фактическое место жительства неизвестно.

В соответствии с п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Назначенный судом, в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, представитель административного ответчика – адвокат Ключникова Т.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку установление ограничения на использование права управления транспортными средствами может лишить ответчика основного законного источника средств к существованию.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу ч.1 ст.64 вышеупомянутого ФЗ №229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в соответствии с п.15.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст.67.1 ФЗ №229).

Частью 3 ст.67.1 ФЗ №229 также установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В законе также указано, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа(ч.4 ст.67.1 ФЗ №229).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении судебного пристава Абдулинского РОСП ФИО1 имеется сводное исполнительное производство №12394/21/56004-СД в отношении должника ФИО2

В сводное производство объединены 103 исполнительных производства, общая сумма требований составляет 80200 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления овозбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Исследованными материалами дела подтверждается, что требования исполнительных документов не исполнены должником ФИО2, задолженность не погашена. Документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, должником не предоставлено.

Суду не представлено сведений о том, что временное ограничение должника ФИО2 пользоваться специальным правом управления транспортным средством будет препятствовать получению им средств к существованию.

Также судом не установлено, что по делу имеются иные, предусмотренные ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, обстоятельства препятствующие применению требований законодательства об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Поскольку общая сумма задолженности ФИО2 превышает 10000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с превышением установленной скорости движения, что подтверждает полученная по запросу суда карточка правонарушений ФИО2, доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов должником не представлено, также не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению заявленного ограничения, то имеются правовые основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Учитывая количество и сумму имеющихся у должника- административного ответчика штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате, суд находит целесообразными и соразмерными, меры по установлению ограничения на пользование специальным правом, которые направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительных документов.

Учитывая, что доказательств в опровержение доводов административного истца суду не представлено, сведений об оплате задолженности по сводному исполнительному производству на дату рассмотрения дела - не имеется, требования судебного пристава исполнителя Абдулинского РОСП ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 статьи 333.36 НК РФ, государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №12394/21/56004-СД, находящемуся в производстве Абдулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Выборнов

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.