РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3960/2022 по административному иску прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц, с привлечением третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Кировского района города Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, проведен мониторинг сети Интернет и выявлены интернет-ресурсы распространения незаконной информации. Установлено, что на сайте https://kupit-tk.ru/?ysclid=14v8b6abk7378285985, размещена информация, с предложением купить трудовую книжку с заполненной информацией, подтверждающий стаж работы.

Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации, в том числе законодательство о безопасности дорожного движения, по следующим основаниям.

Данная информация так же создает угрозу нарушения прав работодателей, интересов общества и государства, поскольку предъявление лицом, поступающим на работу, фиктивной трудовой книжки может быть вызвано намерением скрыть от работодателя факт отсутствия у лица опыта работы, необходимого для успешного трудоустройства, скрыть причину увольнения с предыдущего места работы и получить желаемую должность обманным путем, а также рядом других причин.

В связи с чем, прокурор Кировского района г. Астрахани просит признать информацию, размещенную на «Интернет» сайте https://kupit-tk.ru/?ysclid=14v8b6abk7378285985 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

05.08.2022 г. заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 66, 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», форма порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных норм, получение трудовой книжки с заполненной информацией, подтверждающий стаж работы предшествует фактическая работа у конкретного работодателя.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению трудовой книжки с заполненной информацией, подтверждающий стаж работы недопустимо, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без опыта работы подложного документа.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать трудовую книжку с заполненной информацией, подтверждающий стаж работы фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района города Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, проведен мониторинг сети Интернет и выявлены интернет-ресурсы распространения незаконной информации. Установлено, что на сайте https://kupit-tk.ru/?ysclid=14v8b6abk7378285985 размещена информация с предложением купить трудовую книжку с заполненной информацией, подтверждающий стаж работы.

Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует.

Наличие свободного доступа к Интернет-сайту https://kupit-tk.ru/?ysclid=14v8b6abk7378285985, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской федерации и неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора Кировского района города Астрахани о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани подлежит удовлетворению.

В резолютивной части решения суда также устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц, с привлечением третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице сайта с адресом: https://kupit-tk.ru/?ysclid=14v8b6abk7378285985 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.В. Кольцова