77RS0022-02-2022-013529-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя административного истца помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1349/2022 по административному иску Останкинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортным средствами,
установил:
Останкинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой административного округа проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, 07.08.1992 г/р, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение <...> выдано 11.10.2018 г. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии ответчик обратился 27.04.2022 г., прошел обследование 30.05.2022 г. и установлен диагноз: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов. Пагубное употребление. Код по МКБ-10 F 12.1. В отношении ФИО1 наркологический учет осуществлен и диспансерное наблюдение установлено.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 истец просит прекратить действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, явку своего представителей не обеспечили.
В связи с чем, суд с учетом ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, Останкинской межрайонной прокуратурой Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.
Судом установлено, что ФИО1, 07.08.1992 г/р, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение <...>, выдано 11.10.2018 г. 2 ОЭР фио ТНРЭР №2 ГУ МВД РФ по адрес сроком действия до 11.10.2028 г. Согласно, информации представленной филиалом № 4 Московского научно-практического центра наркологии ФИО1 имеет психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов. Пагубное употребление. Код по МКБ-10 F 12.1.
Кроме того, имеется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 25.03.2022 г. с заключением: установлено состояние опьянения, вызванное каннабиноидами. Код по МКБ-10 F 12.0. Впервые ответчик обратился в НД №4 27.04.2022 г., прошел обследование. По результатам осмотра и пройденного обследования врачебной комиссией от 30.05.2022 г. № 22/516, был установлен диагноз: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов. Пагубное употребление. Код по МКБ-10 F 12.1. В отношении ответчика некрологический учет осуществлен, диспансерное наблюдение установлено.
Административному ответчику рекомендовано обследование, наблюдение и лечение в условиях ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ « филиала № 4», что подтверждается предоставленной выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ « филиала № 4» до достижения устойчивой ремиссии в 1 год.
Сведений о наличии стойкой ремиссии в отношении ответчика, в ходе проверки не установлено, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.
Ответчиком не предоставлены суду доказательства в опровержение доводов истца, а судом не добыто.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в адрес 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Таким образом, на основании вышеизложенного, принимая во внимание, что доказательств в опровержение доводов истца у суду не предоставлено, в том числе решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с п. 3, 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взыскание расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные (водительское удостоверение серии <...>, выдано 11.10.2018 г. 2 ОЭР фио ТНРЭР №2 ГУ МВД РФ по адрес, зарегистрированного по адресу: адрес.
Взыскать с ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, в бюджет адрес госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Лукина Е.А.