Дело №2а-0062/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-001663-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

12 августа 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании объекта недвижимости несуществующим, признании недействительным основания для регистрации прав, признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании объекта недвижимости несуществующим, признании недействительным основания для регистрации прав, признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 02.07.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, по осуществлению действия по снятию с учета и прекращению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого строения по адресу: адрес, площадью 2957,8 кв. м, с КН: 77:01:0003027:3599. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО2 Здания с кадастровыми номерами 77:01:0003027:2697 и 77:01:0003027:3599 имеют одинаковый адрес: адрес и одинаковый инвентарный номер, из чего можно сделать вывод, что возможно это один и тот же объект недвижимости. Площадь здания с КН 77:01:0003027:2697 по сведениям ЕГРН составляет 1836,8 кв. м, а площадь здания 77:01:0003027:3599 составляет 2957,8 кв. адрес может быть обусловлена тем, что площадь здания 77:01:0003027:2697 вносилась по результатам замеров, а площадь здания 77:01:0003027:3599 может быть проектной и не иметь фактического подтверждения. Также это может быть обусловлено разницей в этажности зданий, т.е. не учтен подвальный этаж и его площадь.

Обратившись в суд, уточнив административные исковые требования, административный истец просит признать объект недвижимости по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003027:3599 площадью 2957,8 кв. м, не существующим; признать недействительным основания для регистрации зарегистрированных прав объекта недвижимости по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003027:3599 площадью 2957,8 кв. м; признать незаконным решение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 02.07.2024 об отказе ФИО2 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, по осуществлению действий по снятию с учета и прекращению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества нежилого строения по адресу: адрес, площадью 2957,8 кв. м, с КН: 77:01:0003027:3599; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес снять с учета нежилое строение по адресу: адрес, площадью 2957,8 кв. м, с КН: 77:01:0003027:3599; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать прекращение права собственности объекта недвижимого имущества нежилого строения по адресу: адрес, площадью 2957,8 кв. м, с КН: 77:01:0003027:3599.

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО1 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованно лица Департамента земельных ресурсов адрес, заинтересованные лица кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 с 19 января 2012 года на праве собственности (доля в праве 100%) принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003027:3599, площадью 2957,8 кв. м (инвентарный номер 45:286:004:000008310, условный номер: 6226).

Данное нежилое помещение приобретено на основании договора купли- продажи, заключенного между ООО «ЖКХ-Сервис» и ФИО2, номер государственной регистрации права 77-77-11/092/2011-954, что подтверждается копией договора из материалов регистрационного дела, представленного по запросу суда Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

02.07.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, по осуществлению действия по снятию с учета и прекращению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого строения по адресу: адрес, площадью 2957,8 кв. м, с КН: 77:01:0003027:3599

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ ("О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о недвижимости), государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В силу положений статей 14, 23 Закона о недвижимости документом, подтверждающим прекращение существование здания с его гибелью или уничтожением, является акт обследования, составленный кадастровым инженером и вступившее в законную силу решение суда.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с его гибелью или уничтожением либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения (или их части), в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено (ч. 1 ст. 23 Закон о недвижимости).

27.03.2024 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (в части государственного кадастрового учета осуществить: снятие с учета; в части государственной регистрации прав: осуществить регистрацию: прекращения права) в отношении объекта недвижимости общей площадью 2957,8 кв. м с кадастровым номером 77:01:0003027:3599, расположенного по адресу: адрес (далее - Заявление).

К заявлению административный истец приложил акт обследования объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003027:3599, датированный 22.03.2024 (далее - Акт обследования).

В акте обследования кадастровый инженер указал следующее: «Акт обследования подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым 77:01:0003027:3599, адрес: адрес (далее - Здание). Здание с кадастровым номером 77:01:0003027:3599 не существует и никогда не существовало. Регистрация прав и постановка на кадастровый учет без установления границ Здания осуществлены по действиям БТИ по доверенности в отсутствие собственника по ошибке».

В подтверждение указанному выше выводу кадастрового инженера административным истцом были также приведены дополнительные доводы, которые по своей сути сводятся к следующему.

Здание не существует и никогда не существовало, так как:

- «в выписке из ЕГРН на данный объект недвижимости отсутствует одна из основных характеристик объекта капитального строительства, а именно год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, либо год завершения строительства таких объектов, если в соответствии с Федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривалась;

- здание, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 2957,8 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0003027:3599 (далее - спорное здание) и здание, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 1836,8 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0003027:2697, является одним и тем же зданием».

Административный истец указывает, что сведения о спорном здании возникли в ЕГРН в результате, произведенной Московским городским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ошибки при проведении кадастровых работ в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0003027:2697 общей площадью 1836,8 кв. м.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что здание с кадастровым номером 77:01:0003027:2697 было снято с государственного кадастрового учета 22.12.2022 с присвоением ему статуса «архивный» как частично дублирующая запись об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003027:3599.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о недвижимости, (п. 2 ст. 1 Закона о недвижимости).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3 ст. 1 Закона о недвижимости).

Согласно архивным документам, а также сведениям ЕГРН право собственности административного истца было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на основании поступившего в орган регистрации прав соответствующих заявлений от 20.12.2011 и приложенных к ним договора купли-продажи от 07.12.2011, заключенного с ООО «ЖКХ- Сервис», предметом которого являлось спорное нежилое здание площадью 2957,8 кв. м, идентифицированное инвентарным номером 45:286:004:000008310, расположенное по адресу: адрес, приобретенное за сумму в размере сумма.

Заявление о праве собственности от имени фио было подано его представителем фио, действующим на основании нотариальной доверенности от 13.12.2011, удостоверенной нотариусом фио (зарегистрировано в реестре за № 1д-1048).

Также, в орган регистрации прав было представлено нотариальное согласие супруги административного истца, удостоверенное нотариусом фио (зарегистрировано в реестре за № 1-639), что свидетельствует о том, что фио дала согласие своему «мужу ФИО2 на приобретение за цену и на условиях по своему усмотрению нежилого здания, находящегося по адресу: адрес».

Из материалов дела также следует, что до возникновения права собственности у административного истца на спорное здание указанный объект недвижимости находился в собственности ООО «ЖКХ-Сервис» на основании Договора купли-продажи от 01.06.2010 о чем в ЕГРП была внесена запись от 23.09.2010 № 77-77-11/148/2010- 475. При этом, в период, когда собственником спорного здания являлось ООО «ЖКХ-Сервис» данная организация обращалась в орган регистрации прав за уточнением площадных характеристик спорного здания приложив для этих целей кадастровый паспорт спорного здания от 07.04.2011, составленный ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которому площадь здания с инвентарным номером: 45:286:004:000008310 составляла 2957,8 кв. м.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что спорного здания не существует и никогда не существовало, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, в связи с чем, требования о признании объекта недвижимости по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003027:3599 площадью 2957,8 кв. м, не существующим, удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании недействительным оснований для регистрации зарегистрированных прав объекта недвижимости по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0003027:3599 площадью 2957,8 кв. м, а именно договора купли-продажи от 07.02.2011, заключенного между административным истцом и ООО "ЖКХ-Сервис", суд исходит из того, что указанные требования предъявлены к ненадлежащему ответчику по делу, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца в остальной части, суд исходит из следующего.

С 01.01.2017 государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Законом о недвижимости.

До 2017 года, вопросы государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним регулировались Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации № 122-ФЗ).

В соответствии с Законом о регистрации № 122-ФЗ до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав - согласно статье 33 Закона о регистрации до 01.01.2000 - для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним использовались органы (организации), осуществлявшие до 31.01.1998 регистрацию тех или иных прав и учет объектов недвижимого имущества (комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, Бюро технической инвентаризации (далее - БТИ), органы местного самоуправления).

Закон о регистрации № 221-ФЗ ввёл понятие государственного кадастра недвижимости, определив его как систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе. Документ закрепил объединение систем учета зданий и земельных участков в одну систему и ввел принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нём недвижимости.

Согласно Закону о регистрации № 221-ФЗ функции по осуществлению кадастрового учета перешли из БТИ к Кадастровой палате и, как следствие, произведена передача сведений из архивов БТИ в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН). К 01.01.2013 в ГКН были внесены сведения об объектах капитального строительства и помещениях и создана объединенная система кадастрового учета объектов недвижимости.

Вместе с тем, в то время в Российской Федерации сведения о правовом статусе и существовании объектов недвижимости содержались в двух информационных системах: в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и в ГКН (согласно Федеральным законам № 122-ФЗ и № 221-ФЗ соответственно). Они регулировали различные правоотношения относительно одних и тех же объектов недвижимости, но функционировали независимо друг от друга.

С 01.01.2017 вступил в силу Закон о недвижимости (Федеральный закон от 13.07.2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 6 ст. 72 Закона о недвижимости со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно Закону о недвижимости кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права собственности теперь подтверждаются одним документом - выпиской из ЕГРН.

ЕГРН - свод достоверных сведений о недвижимом имуществе, о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество (ограничениях прав, обременениях недвижимости в случаях, предусмотренных законом), о подлежащих государственной регистрации сделках и о правообладателях (п. 2 ст. 7 Закона о недвижимости).

Таким образом, Закон о недвижимости закрепил объединение двух систем: ГКН и ЕГРП.

Отсутствие сведений в ЕГРН о вводе спорного здания в эксплуатацию и дате завершения его строительства не свидетельствует о том, что зарегистрированное право собственности на спорное здание в пользу административного истца, является недействительным или влечет за собой прекращение такого права.

В нарушение ст. 62 КАС РФ, достоверных доказательств в подтверждение доводов о том, что спорное здание не существует и никогда не существовало, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании объекта недвижимости несуществующим, признании недействительным основания для регистрации прав, признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании объекта недвижимости несуществующим, признании недействительным основания для регистрации прав, признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025.

Судья

В.С. Загурский