РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-411/2022 по административному иску фио, фио, фио, фио, фио к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по адрес о признании решения незаконным, записей недействительными,

УСТАНОВИЛ

административные истцы ФИО1, фио, фио, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к административному ответчику МИФНС России № 15 по адрес о признании решения № 10392 от 02.03.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес «ИСГ «Севзапстрой» незаконным; признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 04.02.2020 № 2207801254659 и № 2207802112923 от 21.04.2020. В обоснование заявленных требований указывают на то, что 29.05.2020 им стало известно о том, то 02.03.2020 административным ответчиком принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес «ИСГ «Севзапстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как недействующего юридического лица, о чем опубликованы сведения в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.03.2020 № 9, и на основании чего административным ответчиком в ЕГРЮЛ внесена запись от 04.03.2020 за ГРН 2207801254659. Кроме того, административным ответчиком внесена запись в ЕГРЮЛ от 21.04.202 за ГРН 2207802112923 о недостоверных сведениях о генеральном директоре указанного Общества – фио Административные истцы считают решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес незаконным, а записи ГРН 2207801254659 и ГРН 2207802112923 недействительными. По состоянию на 02.03.2020 адрес «ИСГ «Севзапстрой» являлось действующим юридическим лицом, поэтому оснований для принятия решения о предстоящем исключении адрес «ИСГ «Севзапстрой» из ЕГРЮЛ не имелось. Помимо этого, запись за ГРН 2207801254659 о публикации решения о предстоящем исключении адрес из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» так же является недействительной, поскольку законодатель требует опубликования непосредственного самого текста вынесенного решения, чего сделано не было. Кроме того, фио является генеральным директором адрес, поэтому внесенная ответчиком запись о том, что эти сведения недостоверны, так же является недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайство административных истцов об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, ходатайств об отложении судебного заседания от остальных участников процесса не поступало.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129), государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Закона № 129, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 5, статьи 11 Закона № 129, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона

№ 129-ФЗ, юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В судебном заседании установлено, что 02.03.2020 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес «Инвестиционно-строительная группа «Севзапстрой», как недействующего юридического лица.

Основанием для принятия указанного решения послужило то обстоятельство, что адрес «ИСГ «Севзапстрой» в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих дате принятия решения о предстоящем исключении, не представляло документы отчетности, предусмотренный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществляло операций ни по одному банковскому счету, что подтверждается соответствующими справками представленными налоговым органом в материалы дела и в полной мере отвечает положения Закона № 129-ФЗ приведенным выше.

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.03.2020 № 9, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2207801254659.

Так же в ЕГЮРЛ 21.04.2020 внесены сведения о том, что данные о генеральном директоре указанного адрес фио являются недостоверными (№ записи 2207802112923).

30.05.2020 административные истцы в установленном порядке направили возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, после чего регистрирующим органом решение об исключении адрес «Инвестиционно-строительная группа «Севзапстрой» принято не было, а запись, опубликованная в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.03.2020 № 9, признана недействительной.

Таким образом, административные истцы реализовали свое право, предоставленное им пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, вследствие чего запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица внесена не была, а само по себе решение от 02.03.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес «Инвестиционно-строительная группа «Севзапстрой», как недействующего юридического лица, прав и законных интересов административных истцов не нарушает, в связи с чем отсутствуют основания для признания ее незаконной в судебном порядке.

Так же не нарушает прав и законных интересов истцов оспариваемая запись № 2207801254659 об опубликовании в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.03.2020 № 9 решения о предстоящем исключении адрес из ЕГРЮЛ, поскольку внесение такой записи является обязательным при принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административными истцами требований о признании решения № 10392 от 02.03.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ адрес «ИСГ «Севзапстрой» незаконным, признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 04.02.2020 № 2207801254659.

Разрешая требования административных истцов в части признания недействительной записи № 2207802112923 суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований по следующим основаниям.

27.01.2003 в ЕГРЮЛ в отношении адрес ИСГ «Севзапстрой» внесена запись о фио, состоящем в должности генерального директора Общества как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

06.03.2020 в МИФНС России № 15 по адрес из МИФНС России № 8 по адрес поступило заявление по форме Р34002 (вх. № 58143А) о недостоверности сведений о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени адрес ИСГ «Севзапстрой».

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В соответствии с п. 4 Приказа Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

17.03.2020, в связи с поступлением указанного заявления о недостоверности сведений о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени адрес ИСГ «Севзапстрой», в адрес адрес ИСГ «Севзапстрой», ФИО4, фио направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений.

Доказательств того, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, административными истцами не представлено.

21.04.2020 в ЕГРЮЛ в отношении адрес ИСГ «Севзапстрой» внесена запись (ГРН 2207802112923) о недостоверности сведений о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, основанием для внесения которой послужили результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что запись (ГРН 2207802112923) от 21.04.2020 о недостоверности сведений о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица адрес ИСГ «Севзапстрой», внесена в ЕГРЮЛ МИФНС России № 15 по адрес, в связи с наличием прямо предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ оснований, перед внесением указанной записи Инспекцией направлено соответствующее уведомление в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, ответа на которое не последовало, доказательств обратного административными истцами не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании недействительной записи (ГРН 2207802112923) от 21.04.2020 о недостоверности сведений о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица

Таким образом суд отказывает в удовлетворении заявленных административными истцами требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления фио, фио, фио, фио, фио к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по адрес о признании решения незаконным, записей недействительными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.01.2023.

Судья