УИД 67RS0№-89
ДЕЛО №а-1193/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Рославльский городской суд <адрес> в составе судьи Галинской С.Е.,
при секретаре ФИО4,
с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к врио.начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 и ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о водворении в ШИЗО,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к колонии, ссылаясь на то, что отбывает наказание в колонии-поселения ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника колонии истец водворен в ШИЗО сроком на 14 суток за сон в неположенное время. При этом истец действительно спал ДД.ММ.ГГГГ, так как плохо себя чувствовал. Но при вынесении постановления комиссией не были учтены указанные обстоятельства, а также то, что истец раскаялся, характеризуется положительно, имеет ряд хронических заболеваний, женился и у него родился ребенок. Просит признать постановление о водворении в ШИЗО незаконным и отменить его.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-6 ФИО5
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик – начальник колонии ФИО5 заменен на надлежащего ответчика – врио начальника колонии ФИО1
В судебном заседании административный истец ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ИК-6, путем системы видеоконференцсвязи заявленные требования поддержал. Пояснил, что за неделю до нарушения он работал на основании рапортов до 9-10 часов вечера, а потому к выходным дням очень устал и хотел спать. При этом ДД.ММ.ГГГГ он спал в неотведенное для этого время с разрешения начальника отряда.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО6 иск не признал, поддержав письменные возражения на него, согласно которым порядок привлечения ФИО2 к ответственности нарушен не был. При этом срок подачи иска в суд истцом пропущен.
В судебное заседание административный соответчик ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что факт совершения осужденным правил внутреннего распорядка является подтвержденным.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав стороны и явившегося свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. В части 6 данной статьи указано, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно п. 12.19 указанных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным без разрешения администрации ИУ запрещено находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
В ходе судебного заседания установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИУ КП ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.
Данному осужденному при поступлении в исправительное учреждение, были разъяснены правила установленного порядка отбывания наказания.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 08 минут осужденный ФИО2 находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время, чем нарушил п. 12.19 ПВР ИУ.
В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отрицал факт сна в неположенное время, с нарушением согласился и вину признал.
ДД.ММ.ГГГГ проведена дисциплинарная комиссия, в повестке дня которой было рассмотрение нарушение режима содержания осужденным ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Врио.начальника колонии ФИО1 вынесено постановление о водворении осужденного ФИО2 в штрафной изолятор на 14 суток без вывода на работу.
Как следует из ч. ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 названной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в части наличия полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
В силу ст.61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Нарушений порядка применения к административному истцу меры взыскания в виде водворения его в штрафной изолятор судом при рассмотрении дела не установлено, а факт допущенных ФИО2 нарушений установленного порядка отбытия наказания подтверждается представленными письменными доказательствами.
При этом сам осужденный не отрицал, что спал в неположенное время.
За медицинской помощью в связи с плохим самочувствием, о чем указано в иске, истец не обращался.
Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, а наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенного административным истцом нарушения.
Согласно представленным документам ФИО2 характеризуется как осужденный, невставший на путь исправления, состоящий на учете как «склонный к членовредительству и суициду». За период отбывания наказания в ИК-6 имеет 7 поощрений и 10 взысканий.
Допрошенный в судебном заседании инспектор отдела безопасности ФКУ КП-5 УФСИН России по <адрес> ФИО7 в суде пояснил, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, возможно, и подходил к нему и ссылался на плохое самочувствие, но разрешение спать в неположенное время ему никто не давал.
Представленные в дело разнарядки на вывод осужденных из общежития на работу свидетельствуют о том, что ФИО2, вопреки его доводам, с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ находился на работе с 9 до 18 часов.
При этом ни 20 мая, ни ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 никакие работы по рапортам сотрудников учреждения вообще не выполнял, а потому его доводы о том, что он просто устал и прилег отдохнуть, признаются несостоятельными.
Более того, разрешение администрации исправительного учреждения на сон в неотведенное для этого время, административным истцом получено не было.
Кроме того, в силу ч.ч.1, 7, 8 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку оспариваемое постановление ФКУ ИК-6 УФСИН России вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на конверте), срок для обращения в суд истцом пропущен.
Административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока обращения в суд.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием к принятию решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к врио.начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 и ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о водворении в ШИЗО оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес>.
Судья Галинская С.Е.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.