Решение по делу № 2А-1853/2023 от 18.05.2023

Дело № 2а-1853/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 мая 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., при организационным участии помощника судьи Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 396,20 руб., пени в размере 35,68 руб., а всего 431,88 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд к ФИО1 с названным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, площадью 497 кв.м. Ответчик является плательщиком земельного налога за 2016 год. ФИО1 не исполнила свою обязанность по уплате земельного налога за 2016 год. В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 начислено пени. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 396,20 руб., пеней в размере 35,68 руб., а всего 431,88 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержала заявление о том, что срок для обращения в суд по требованию об уплате земельного налога за 2016 год пропущен.

Исследовав представленные суду доказательства, обозрев материалы дела № судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в г. Омске по заявлению о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу с ФИО1 суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Установлено, что ФИО1 на период, включая 2016 год, является правообладателем по праву собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> площадью 497 кв.м. Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2016 год. Доказательств иного суду не представлено.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов, в частности, земельного и транспортного налогов) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (определения от 8 апреля 2010 года № 468-О-О, от 26 ноября 2018 года № 3059-О).

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В качестве доказательств несвоевременной уплаты земельного налога за 2016 год истцом представлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за 2016 год, в том числе за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в размере 398 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

ФИО1 обязанность по уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

В адрес ответчика направлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за 2016 год в размере 398 руб. недоимки, и пени в размере 35,68 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств не следует, что в адрес ФИО1 направлялись уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату, земельного налога за 2016 год, а также требование № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) на оплату земельного налога за 2016 год и пени. Представленные суду акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, таким доказательством не являются (л.д. 11, 13, 15).

Допустимых доказательств направления в адрес налогоплательщика-физического лица налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пени, суду не представлено.

С учетом того, что надлежащие доказательства направления ФИО1 налоговых уведомлений, а также налоговых требований в материалах дела отсутствуют, то данное обстоятельство исключает возможность проверки соблюдения налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания земельного и транспортного налога за указанные налоговые периоды.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для взыскания налогов и пени, доказаны не были, соответственно оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ФИО1. задолженности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 396,20 руб., пени в размере 35,68 руб., а всего 431,88 руб., не имеется. Требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 396,20 руб., пени в размере 35,68 руб., а всего 431,88 руб. (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись Е.Н. Чукреева

Мотивированное решение составлено 01.06.2023 года.

<данные изъяты>