делу N 2-5779/2025

УИД 03RS003 №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Уфа 29 июля 2025 г.

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего Казбулатова И.У.,

при помощнике судьи Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан к ООО "СВАРТЭКС" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «СВАРТЭКС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.01.2024 Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан издан приказ «О приостановлении действия лицензии» № 10-ПР на основании п. 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Действие лицензии ООО «СВАРТЭКС» на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности). Номер лицензии №) приостановлена до 20.05.2024 г. Вид(ы) работ: эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих). Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские для рентгеновской дефектоскопии. 19.01.2024 ООО «СВАРТЭКС» направлено уведомление о приостановлении действия лицензии 02-00-10/исх-461-2024). Направлено в том числе почтовой связью с уведомлением о вручении (26.03.2024, 18:01 - вручение отправителю почтальоном). По истечению указанного срока и в соответствии с п. 7, ч. 13 ст. 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №(ЕРУЛ № №) прекращено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР «О прекращении действия лицензии». Уведомление о прекращении действия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №- Ю/исх-4979-2024 направлено в том числе почтовой связью с уведомлением о вручении (неудачная попытка вручения - ДД.ММ.ГГГГ, 12:18 450103). Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ООО «СВАРТЭКС» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в лаборатории неразрушающего контроля ООО «СВАРТЭКС» по адресу: 450055, Республика Башкортостан г.Уфа, <адрес>, №.№.08.15 от ДД.ММ.ГГГГ. Срок санитарно-эпидемиологического заключения истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению ООО «СВАРТЭКС» разрешаются работы с источниками ионизирующего излучения: аппарат рентгеновский импульсный наносекундный автономный АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератор Site-X 3005/3 для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской №. Вид работ: эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих). Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские для рентгеновской дефектоскопии. ООО «СВАРТЭКС» владеет источниками ионизирующего излучения аппаратом рентгеновским импульсным наносекундным автономным АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератором № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской №.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия (бездействия) юридического лица ООО «СВАРТЭКС» выразившиеся: в хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих) без соответствующей лицензии; отсутствие информирования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан при прекращении работы с источником ионизирующего излучения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно cт.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», cт.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. 1.8, ДД.ММ.ГГГГ, 3.5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ- 99/2010), Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) утверждено постановлением Правительства РФ от 25 января 2022 г. № - незаконными. Обязать ООО «СВАРТЭКС» прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем прекращения работ (хранение) источников ионизирующего излучения источниками ионизирующего излучения аппарата рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератора № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе кроулера JME 10-60" для радиографического контроля трубопроводов, заводской №.

Представители истца, ответчика ООО «СВАРТЭКС», третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико- профилактического, воспитательного и образовательного характера; осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности; обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Судом установлено, что 19.01.2024 Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан издан приказ «О приостановлении действия лицензии» № 10-ПР на основании п. 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Действие лицензии ООО «СВАРТЭКС» на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности). Номер лицензии 02№) приостановлено до 20.05.2024 г. Вид(ы) работ: эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих). Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские для рентгеновской дефектоскопии.

19.01.2024 ООО «СВАРТЭКС» направлено уведомление о приостановлении действия лицензии 02-00-10/исх-461-2024), в том числе почтовой связью, с уведомлением о вручении.

По истечению указанного срока и в соответствии с п. 7, ч. 13 ст. 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии от 05.10.2015 г. № 02.№-№ прекращено приказом от 20.05.2024 № 136-ПР «О прекращении действия лицензии». Уведомление о прекращении действия лицензии от 22.05.2024 № 02-00- Ю/исх-4979-2024, направлено в том числе почтовой связью с уведомлением о вручении (неудачная попытка вручения - 24.05.2024, 12:18 450103).

Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ООО «СВАРТЭКС» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в лаборатории неразрушающего контроля ООО «СВАРТЭКС» по адресу: 450055, Республика Башкортостан г.Уфа, <адрес>, №.№.08.15 от ДД.ММ.ГГГГ. Срок санитарно-эпидемиологического заключения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению ООО «СВАРТЭКС» разрешаются работы с источниками ионизирующего излучения: аппарат рентгеновский импульсный наносекундный автономный АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератор Site-X 3005/3 для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской №. Вид работ: эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих). Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские для рентгеновской дефектоскопии.

ООО «СВАРТЭКС» владел источником ионизирующего излучения аппаратом рентгеновским импульсным наносекундным автономным АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератором Site-X 3005/3 для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской №.

Согласно Приложению к Положению о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих) является лицензированным видом деятельности. При отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности ООО «СВАРТЭКС» не вправе осуществлять хранение источников ионизирующего излучения аппарата рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератора № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска, на базе г кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской №.

В соответствии с требованиями п. 3.4.10 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) при прекращении работ с источниками ионизирующего излучения юридические и физические лица информируют об этом органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

В соответствии с требованиями п. 3.5.2 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ- 99/2010) передача от одного юридического или физического лица другому источников ионизирующего излучения и содержащих их изделий, за исключением источников, освобожденных от контроля и учета в соответствии с п. 1.7 Правил, производится с обязательным информированием органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту нахождения как передающего, так и принимающего ИИИ юридического или физического лица.

Пунктами 2.1, 2.2.1 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю) установлено, что радиационная безопасность персонала, населения и окружающей среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности (обоснование, оптимизация, нормирование) и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом от 09.01.1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», № и действующими санитарными правилами.

Учитывая изложенное, материалами дела доказан факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства, в связи с чем исковые требования истца в части признания незаконными действий ответчика следует удовлетворить.

Вместе с тем, рассматривая требования об обязании прекращения противоправных действий и выполнения требований санитарного законодательства путем прекращения работ (хранения) источников ионизирующего излучения источниками ионизирующего излучения: аппарата рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератора № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской номер №, следует отметить следующее.

Так согласно материалов дела об административном правонарушении № Нефтекамского городского суда, рассмотренного в отношении ООО «Уралнефтегазспецстрой» (третье лицо по настоящему делу) данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, которое заключалось в том, что ООО «Уралнефтегазспецстрой» принято от ООО «СВАРТЭКС» по акту от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератор № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской номер №.

Аналогичное следует из вступившего в законную силу постановления судьи Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Уралнефтегазспецстрой», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 170 000 руб.

Далее как следует из материалов вышеуказанного дела и судебного акта аппарат рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератор Site-X 3005/3 для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска на базе кроулера JME 10-60 для радиографического контроля трубопроводов, заводской номер № были утилизированы.

Таким образом, в удовлетворение данного требования следует отказать.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан к ООО "СВАРТЭКС" (ИНН <***>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать действия ООО "СВАРТЭКС" выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п.1.8, 3.4.10, 3.5.2 СП 2.6.1.2612-10 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности, Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.01.2022г. № - незаконными.

Отказать в удовлетворение требований об обязании ООО "СВАРТЭКС" прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем прекращения работ (хранения) источников ионизирующего излучения источниками ионизирующего излучения: аппарата рентгеновского импульсного наносекундного автономного АРИНА-9, заводской №, 2010 года выпуска, генератора № для промышленной дефектоскопии №, 2011 года выпуска на базе кроулера № для радиографического контроля трубопроводов, заводской номер №.

Взыскать с ООО "СВАРТЭКС" в доход местного бюджета городского округа <адрес> госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Мотивированное решение суда вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ