Решение по делу № 2А-2465/2022 от 22.12.2022 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-2465/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-003574-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Поливиной Е.В.,

с участием помощника прокурора ... ...4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по ... к ...2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ...2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. ... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ...2

Административный ответчик был осужден приговором Заводского районного суда ... от ..., за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором на основании ч.3 ст.18 УК РФ суд установил наличие в действиях ...2 особо опасного рецидива преступлений.

... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по ... по постановлению ... от ... по ст.80 УК РФ - не отбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен более мягким видом наказания - исправительными работами сроком 1 год 1 месяц 13 дней с удержанием 5% заработной платы осужденного в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, в районе места жительства осужденного.

Административный надзор в отношении ...2 установлен решением Заводского районного суда ... от ... сроком до погашения судимости (до ...), с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток - с 22:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора - с ... до ....

Административный ответчик ...2 проживает совместно с двумя ... детьми, один из которых является ребенком супруги, которая в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии. Не трудоустроен. Имеет .... Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру агрессивный, неуправляемый. Характеризуется неудовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности: осужден приговором Заводского районного суда ... ... по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком 2 года, наказание отбыто. В СО отдела полиции Заводской» Управления МВД России по ... ... возбуждено уголовное дело в отношении ...2 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках установленного в отношении него ограничения.

За период нахождения под административным надзором ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

1....- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

2....- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

3....- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

4....- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.

5....- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.

6.... - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением: увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленных 2 раз в месяц, до 3 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д.43).

Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д.44).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2,6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в нем административные ограничения: в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения, содержащегося в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч.1,ч.3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ...2, осужденного приговором Заводского районного суда ... от ..., за совершение преступления, предусмотренного п.г ч.2 ст.161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до ..., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (л.д.16-18).

...2 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по ... ... по постановлению Мариинского городского суда ... от ... по ст. 80 УК РФ с заменой не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 1 месяц 13 дней с удержанием в доход государства 5 % заработной платы осужденного в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в районе места жительства осужденного (л.д.13,14-15).

... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... (л.д.19).

...2, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности, а именно: в период срока административного надзора ...2 привлекался к административной ответственности:

-... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

-... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

-... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

-... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по ... ...2 проживает совместно с двумя ... детьми, один из которых является ребенком супруги, которая в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии. Не трудоустроен. Имеет .... Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру агрессивный, неуправляемый. Характеризуется неудовлетворительно. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности. Осужден приговором Заводского районного суда ... ... по ч. 1 ст. 161 УК РФ (наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года отбыто). В СО отдела полиции Заводской» Управления МВД России по ... ... возбуждено уголовное дело в отношении ...2 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках установленного в отношении него ограничения (л.д.30).

Исходя из обстоятельств дела, личности ...2 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений об образе жизни ...2, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки (всего - 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное административное ограничение, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:

Дополнить в отношении ...2, ... г.р., уроженца ..., административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда ... от ..., административным ограничением в виде:

-дополнительной явки (всего – 3 (три) раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья Л.П. Рузаева