Дело № 2-275/2023

УИД 13RS0004-01-2023-000267-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 13 июня 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д.,

с участием истца – администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю за умершей Ж. и признании права муниципальной собственности администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - ,

установил:

администрация Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая - - - Ж. являлась участником долевой собственности колхоза «Вперед» земельной доли, площадью <данные изъяты> га на земельном участке с кадастровым номером - - С момента приобретения прав на земельную долю Ж. а после её смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Вперед» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и Ж... В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с изложенным просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью - - га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории бывшего колхоза «Вперед», принадлежавшую Ж. и признать право муниципальной собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 ГК РФ).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.п. 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 20.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-01-102, колхозу «Вперед» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено <данные изъяты> га земель, в том числе в совместную собственность <данные изъяты> га (л.д. 5-10).

Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 02.08.1994 № 217 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено в срок до 01.08.1994 выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Вперед», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером 248 значится М., - - - года рождения, паспорт <данные изъяты>, площадь пая <данные изъяты> га (л.д. 11).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты>, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района 21.09.1994, М., - - - года рождения, паспорт <данные изъяты>, предоставлена на праве общей совместной собственности земельная доля площадью <данные изъяты> га по адресу: колхоз «Вперед» Луньго-Майданской сельской администрации (л.д. 37).

В документах архивного фонда колхоза «Вперед» Ардатовского района Республики Мордовия по книгам протоколов общих собраний членов СХПК «Вперед» значится протокол № 1 общего собрания колхозников колхоза «Вперед», из которого следует, что указанный колхоз реорганизован в СХПК «Вперед» (л.д. 58).

Согласно архивной выписке из Постановления главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Вперед» (бывший колхоз «Вперед») размер земельной доли установлен в <данные изъяты> га (л.д. 23).

Земельный участок с КН - - , расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Вперед», площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного значения для сельскохозяйственного использования, имеет актуальные, ранее учтенные сведения о принадлежности <данные изъяты> доли указанного земельного участка – М.. на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.09.1994 № - - (л.д. 24-27).

Переход права собственности Ж.. на земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок КН - - , не зарегистрирован (л.д. 28).

Ж., - - - года рождения, была паспортизирована в связи с обменом, паспортом <данные изъяты> от - - - , умерла в - - - году (л.д. 63).

Неверное указание в списке собственников земельных паев – приложении к постановлению под № 248, а также свидетельстве на право собственности на землю и кадастровой выписке – фамилии правообладателя земельной доли «М.», вместо правильного – «Ж.», суд расценивает как технические ошибки, допущенные при заполнении указанных документов.

Ж.., - - - года рождения, умерла - - - в <данные изъяты> (л.д. 39).

Из наследственного дела № 67/2003, начатого 17.02.2003 следует, что наследником по завещанию после смерти Ж.. является М.1., которая 21.08.2003 получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на <данные изъяты> (л.д. 42-48).

Однако в материалы дела наследником М.1 представлено заявление, в котором указано, что принимать наследство после смерти Ж.. в виде земельного пая площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Вперед» КН - - – она не желает (л.д. 64).

Согласно информационному бюллетеню Луньгинско-Майданского сельского поселения от 26.03.2021 № 9а, а также сообщению, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 31.03.2021 г. № 12 соответственно, сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Вперед», в который в том числе включена и М. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Вперед». В этих же публикациях сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Вперед» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Вперед», состоится 01.07.2021 (л.д. 13, 14).

В назначенные день и время собрание не состоялось, что подтверждается актом об отсутствии кворума, необходимого для проведения общего собрания участников долевой собственности СХПК «Вперед» от 01.07.2021, согласно которого участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - свою явку не обеспечили, в связи с чем общее собрание не состоялось, решение по вопросу о невостребованных земельных долях в таком земельном участке принято не было (л.д. 15).

Никто из наследников умершей Ж.. на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Луньгинско-Майданского сельского поселения не представил.

Постановлением администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 02.08.2021 № 41 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Вперед», в который включена и М.. (л.д. 17-18).

Таким образом, судом установлено, что при жизни умершая Ж. добросовестных действий по надлежащей регистрации прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После её смерти наследственные права на её земельную долю никем не зарегистрированы.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю Ж.. государство регистрировало право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на земельную долю умершей - - - Ж.., свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Луньгинско-Майданского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли Ж.., умершей - - - , невостребованной, суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности Ж. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Вперед» (бывшего колхоза «Вперед») и признании права муниципальной собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, ИНН - - ОГРН - - , к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ИНН - - , ОГРН - - , о прекращении права долевой собственности на земельную долю за умершей Ж. и признании права муниципальной собственности администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью - - га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «Вперед», принадлежавшую Ж..

Признать право собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью <данные изъяты> га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «Вперед», принадлежавшую Ж..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023