Решение по делу № 2-4952/2022 от 28.10.2022 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Категория дела О признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка. В обоснование требований истец указал, что между Департаментом

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, действующий на основании доверенности от 05.08.2022, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по заявленному предмету и основаниям, на их удовлетворении настаивал

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к <ФИО> о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

<***>

Дело № 2-4952/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-003892-96

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турунцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (далее - Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем К (далее - Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от *** № ***, сроком на *** лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Свердловской области.

В соответствии с условиями договора арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок площадью <***> га, с кадастровым номером ***, с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, расположенный на землях лесного фонда, имеет местоположение: *** для осуществления рекреационной деятельности.

На основании Указа Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433- УГ Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области реорганизовано в форме присоединения к нему Департамента лесного хозяйства Свердловской области. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области передаются полномочия и функции Департамента лесного хозяйства Свердловской области. На основании постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 № 971-ПП О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области и о признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2010 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области»" является правопреемником Департамента лесного хозяйства Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений».

По заявлению ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону ***, удостоверенного А временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа города Серова и Серовского раойна Свердловской области Б., произведена государственная регистрация аренды на объект недвижимого имущества: ***

По условиям пункта 1 статьи 88 Лесного кодекса российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.

Согласно подпункта «г» пункта 11 договора Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения для проведения государственной экспертизы.

Не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Договора, предусмотрена ответственность стороны (Арендатор) за нарушение срока разработки и предоставления Арендодателю проекта освоения лесов для государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 настоящего Договора, или использования лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Срок действия проекта освоения лесов по Договору № *** от *** закончился ***

На момент подачи настоящего искового заявления обязательство по предоставлению проекта освоения лесов после окончания срока действия проекта освоения лесов по Договору № *** не исполнены.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору начислена неустойка за период с *** в размере 2000000 рублей.

Претензию истца от *** № *** об уплате неустойки ответчик не удовлетворил.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу неустойку за невыполнение обязанностей по договору аренды от *** № *** в размере 2000000 рублей.

Исковые требования в последующем не изменялись и не дополнялись, процессуальный статус ответчика ФИО1 не менялся.

Определением суда от 09.08.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 05.08.2022, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по заявленному предмету и основаниям, на их удовлетворении настаивал, не согласившись с возражениями ответчика и третьего лица. Отметил, что заключенный в отсутствие согласия арендодателя договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.04.2019 является ничтожной сделкой по нормам ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как заключенный в нарушение ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации. Об этих обстоятельствах истцу было известно, поскольку в ее адрес было направлено письмо с отказом в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

ФИО4 на основании доверенности от 26.08.2022, в судебном заседании представляла интересы ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО2

С исковыми требованиями представитель не согласилась. Указала, что считает ФИО1 ненадлежащим ответчиком по делу. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии ***, ответчик вступила в права аренды спорного земельного участка лишь *** между ответчиком ФИО1 и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей, согласно которого последняя полностью приняла все права и обязанности по договору аренды лесного участка № *** от ***. Данный договор подлежал государственной регистрации и был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. В этот же день, то есть ***, до совершения сделки, истец был уведомлен ответчиком ФИО1 о намерении последней в переуступке прав и обязанностей по договору аренды. Данное уведомление было принято сотрудником истца и зарегистрировано. Подпунктом «г» п. 11 договора аренды лесного участка предусмотрено, что арендатор в течение 6 месяцев со дня заключения договора обязан разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Следовательно, ответчик ФИО1 «владела» правами и обязанностями арендатора после смерти своего супруга лишь <***> дней, что не является основанием для взыскания неустойки.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (далее - Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (далее - Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от *** № ***, сроком на *** лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Свердловской области ***, регистрационная запись № ***.

В соответствии с условиями договора арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок площадью <***>, с кадастровым номером ***, с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, расположенный на землях лесного фонда, имеет местоположение: *** для осуществления рекреационной деятельности.

*** К умер.

Срок действия проекта освоения лесов по Договору № *** от *** закончился *** года.

Как указывает истец, на момент подачи настоящего искового заявления обязательство по предоставлению проекта освоения лесов после окончания срока действия проекта освоения лесов по Договору № *** ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодека Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользовать арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Со ссылкой указанные нормы права, истец указал, что ФИО1 по договору начислена неустойка за период с *** в размере 2 000 000 рублей.

Претензию истца от *** № *** об уплате неустойки ответчик не удовлетворил.

Между тем, судом установлены также следующие фактические обстоятельства.

*** между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей, согласно которому последняя полностью приняла все права и обязанности по договору аренды лесного участка № *** от ***.

Данный договор подлежал государственной регистрации и был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ***.

В этот же день, то есть ***, ФИО1 уведомила истца о намерении переуступить права и обязанности по договору аренды ФИО2. Данное уведомление было принято сотрудником истца и зарегистрировано.

В связи с данными обстоятельствами, ответчик заявила, что она является ненадлежащим ответчиком по требованиям истца, поскольку с *** не несет права и не исполняет обязанности по договору аренды земельного участка.

Не согласившись с этим, сторона истца заявила о ничтожности договора уступки прав и обязанностей от *** со ссылкой на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии состатьями 81-84настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГражданскимкодексомРоссийской Федерации и ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 4).

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 5).

Победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии счастью 7 статьи 79иличастью 10 статьи 80.2настоящего Кодекса, не вправе:

1) сдавать арендованный лесной участок в субаренду;

2) передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем) (пункт 6).

В соответствии с положениями ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права взалоги вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящимКодексом, другимзакономили иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Проанализировав положения указанных статей, на которые указал истец, как на основания ничтожности договора от ***, суд не нашел прямого запрета на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка иным лицам с обязательным предварительным получением согласия на это арендодателя.

Из представленных стороной ответчика доказательств следует, что ответчик и ФИО2 своевременно уведомили истца о намерении заключить договор уступки прав и обязанностей по договору аренды. Договор от *** прошел процедуру государственной регистрации перехода прав и обязанностей, а значит, и процедуру правовой экспертизы при обращении в регистрирующий орган. С момента заключения договора цессии, ФИО2 исполняет все обязанности арендатора по договору аренды, в том числе, уплачивает арендные платежи, которые истец принимает в качестве надлежащего исполнения обязательства. По состоянию на *** задолженности по арендным платежам по договору не имеется, что следует из справки ГКУ Свердловской области «Серовское лесничество» от ***.

С *** года истцу известно о договоре уступки прав и обязанностей, *** истец в адрес ответчика направлял письмо об отказе в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей другому лицу с указанием на ничтожность договора.

Между тем, с *** года истец не предпринял никаких мер к оспариванию незаконного по его мнению договора цессии, продолжая при этом принимать арендные платежи от ФИО2 без каких-либо замечаний. Представитель истца при рассмотрении настоящего гражданского дела на вопрос о подаче иска о признании договора цессии ничтожной сделкой, указал, что договор от *** является ничтожным в силу закона, а потому подтверждение данного факта отдельно, в том числе, судебным решением, не требуется.

С позицией истца суд не соглашается в связи со следующим.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит два основания признания сделки недействительной.

Так, как указано в ч. 1 данной статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Часть вторая закрепляет, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Если сторона истца ссылается на ничтожность сделки от ***, то для этого недостаточно простой констатации нарушения требований закона, для установления факта ничтожности сделки требуется установление также факта посягательства сторон сделки на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. О таких фактах сторона истца не указала и соответствующие доказательства не представила.

Поэтому суд полагает, что для признания договора уступки прав и обязанностей от *** ничтожной сделкой сторона истца обязана была оспорить данную сделку в установленном законом порядке. Ничтожность сделки в любом случае предполагает применение последствий недействительности сделки, а это может быть сделано только в судебном порядке.

В связи с данными обстоятельствами суд полагает, что на момент рассмотрения дела есть не оспоренный договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ***, который исполняется сторонами договора и обязателен для третьих лиц, в том числе, для Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

А потому требования к ФИО1 о взыскании с нее неустойки за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды лесного участка от *** являются незаконными и необоснованными.

Требования к ФИО2 истцом заявлены не были, а оснований для процессуального соучастия на стороне ответчика суд не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья <***> К.В. Исакова

<***>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →