Решение по делу № 2-1816/2023 от 24.07.2023 - о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости.

Дело № 2-1816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлевой М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

27.03.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требование тем, что 26.10.2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 386838/22 от 11.11.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по следующим причинам: нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно осуществляющего организацию перевозок на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев. Общий страховой стаж составил 38 лет 07 месяцев 20 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П суммарный стаж работы составил 43 года 06 месяцев 25 дней, в том числе в качестве работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте – 03 года 10 месяцев 13 дней. Из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы: с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, с 08.01.1985 по 17.06.1987 года в должности «помощник машиниста тепловоза» Локомотивного депо Ишим Свердловской железной дороги, поскольку отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в непосредственном осуществлении организации перевозок на железнодорожном транспорте, сведения об особых условиях труда, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж. Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на надлежащее пенсионное обеспечение. Каких-либо сообщений о необходимости предоставления в пенсионный орган дополнительных документов в его адрес не поступало. Полагает, что к спорным периодам работы, подтвержденным записями в трудовой книжке, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Также в специальный страховой стаж подлежит включению период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1982 по 24.11.1984 года, имевший место после работы истца в должности помощника машиниста тепловоза. Уточнив исковые требования (л.д.92), просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 386838/22 от 11.11.2022 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, с 08.01.1985 по 06.04.1985 года, с 07.04.1985 по 17.06.1987 года; и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1982 по 24.11.1984 года; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2022 года.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ) предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что 26.10.2022 года истец ФИО1 обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.5-9, 66-67).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 386838/22 от 11.11.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. По подсчетам ответчика суммарный стаж работы составил 38 лет 07 месяцев 20 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П суммарный стаж работы составил 43 года 06 месяцев 25 дней, в том числе в качестве работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте – 03 года 10 месяцев 13 дней (л.д.10-12,64-65).

Указанным решением в специальный страховой стаж истца не были учтены периоды его работы: с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, с 08.01.1985 по 17.06.1987 года в должности «помощник машиниста тепловоза» Локомотивного депо Ишим, поскольку отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в непосредственном осуществлении организации перевозок на железнодорожном транспорте, сведения об особых условиях труда, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж; с 18.10.1989 по 23.10.1989 года в должности «стажер помощника машиниста» Локомотивного депо Ишим, поскольку должность не предусмотрена Списком № 272 от 1992 года, при этом период учтен в общий страховой стаж.

Давая оценку такому решению пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке серии АТ-III № от 19.07.1982 года, согласно которой 19.07.1982 года истец ФИО3 был принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо Ишим, 03.11.1982 года уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 09.11.1982 по 24.11.1984 года – служба в Советской Армии; 08.01.1985 года принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо Ишим Свердл. Ж.д., 07.04.1985 года назначен помощником машиниста электровоза, 17.06.1987 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д.27-35).

Согласно справке Эксплуатационного локомотивного депо Ишим Филиала ОАО «РЖД» Дирекция тяги, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, № 39/у от 26.12.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в локомотивном депо Ишим в качестве: помощника машиниста тепловоза с 19.07.1982 года (пр. 739 от 19.07.1982 года) по 03.11.1982 года (пр. 1237 от 03.11.1982 года); помощником машиниста тепловоза с 08.01.1985 года (пр. 12 от 07.01.1985 года) по 06.04.1985 года (пр. 494-а от 08.04.1985 года); помощником машиниста электровоза с 07.04.1985 года (пр. 494-а от 08.04.1985 года) по 17.06.1987 года (пр. 756 от 17.06.1987 года); помощника машиниста тепловоза, электровоза с 24.10.1989 года (пр. 992 от 24.10.1992 года) по 06.09.1993 года (пр. 552 от 06.09.1993 года), итого 06 лет 07 месяцев 08 дней; все указанные периоды работал в течении полного рабочего дня; легкий физический труд не предоставлялся. Данная категория работников непосредственно осуществляет организацию перевозок и обеспечивает безопасность движения на железнодорожном транспорте и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и списком профессий работников локомотивных бригад, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 имеет право на льготных условиях (л.д.40-41).

При этом истец считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а не по пункту 5 части 1 статьи 30 указанного Закона. В таком случае право на досрочное назначение пенсии возникает при льготном стаже не менее 6 лет и 3 месяцев с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев для мужчин.

Разрешая в данной части исковые требования, суд учитывает, что в спорные периоды трудовой деятельности истца действовали Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Абзацем 3 подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом XXX «Транспорт» подраздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Также суд учитывает, что периоды работы, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, поскольку подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось, спорные периоды с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, с 08.01.1985 по 06.04.1985 года, с 07.04.1985 по 17.06.1987 года на должностях помощника машиниста тепловоза и помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Ишим Свердловской железной дороги подлежат включению в специальный страховой стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец просит включить в льготный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения истцом службы в составе Вооруженнных сил СССР с 09.11.1982 по 24.11.1984 года.

Как следует из военного билета серии НА № от 09.11.1982 года, выданного Ишимским городским военным комиссариатом Тюменской области, 09.11.1982 года ФИО1 призван на действительную военную службу, уволен в запас – 24.11.1984 года (л.д.44-49).

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоду службы в армии с 09.11.1982 по 24.11.1984 года предшествовала работа истца в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Ишим Свердловской железной дороги с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, которая учтена судом в стаж работы для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, период службы в армии приравнивается к указанной работе и подлежит включению в специальный страховой стаж также по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно предварительному расчету стажа с тяжелыми условиями труда, стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 04 года 09 месяцев 08 дней; стаж в качестве работников, осуществляющих организацию на железнодорожном транспорте – 03 года 10 месяцев 13 дней (л.д.88).

В силу действующего пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом снижения возраста истцу необходимо выработать не менее 06 лет 03 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда, без учета суммирования с другими предусмотренными подпунктами.

Как указано выше, стаж работы согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 04 года 09 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с учетом снижения возраста.

В соответствии с пп. 2 и 5 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пп.5).

Пунктом 3 указанных Правил № 516 предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, согласно пункту 3 Правил № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работы, указанные в пп. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), и досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) может быть назначена в этом случае при наличии совокупности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом включения спорных периодов на работах с тяжелыми условиями труда, и суммирования периодов работы в качестве работников, осуществляющих организацию на железнодорожном транспорте, общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит менее 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 386838/22 от 11.11.2022 года в части не включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19.07.1982 по 03.11.1982 года, с 08.01.1985 по 06.04.1985 года, с 07.04.1985 по 17.06.1987 года; и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1982 по 24.11.1984 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 01.08.2023 года.