< >

УИД 35RS0001-01-2025-007184-81

№ 2-4702/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца Ц.,

представителя ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 04.03.2025 № ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности не менее 5 лет. Не засчитаны в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки в ОАО «Череповецэлектросвязь». Считает решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки в ОАО «Череповецэлектросвязь», отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Ц. исковые требования поддержала, пояснили, что справкой, уточняющей особый характер работы, работодатель подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Й. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что справка, уточняющая особый характер работы, не принята пенсионным органом, поскольку в основание данной справки среди указанных документов (приказы по личному составу, лицевые счета, штатное расписание, личная карточка) отсутствуют документы, которые могут подтвердить факт постоянной занятости ФИО1 с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Согласно справке о результатах камеральной проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ № факт постоянной занятости ФИО1 с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не подтверждается. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности не менее 5 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки в ОАО «Череповецэлектросвязь». Правом на досрочное назначение пенсии согласно раздела ХХIХ «Связь» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Данное условие не подтверждено документально.

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 года 10 месяцев 23 дня, страховой стаж – 31 год 10 месяцев 13 дней, ИПК выработан.

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № пункт о требуемом специальном стаже не менее 5 лет изложен в следующей редакции: отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности не менее 10 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе в спорный период: Государственное предприятие связи «Череповецкий городской производственно-технический узел связи»: ДД.ММ.ГГГГ принята учеником телефонистки цеха междугородних телефонных связей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонисткой 3 класса того же цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие связи «Череповецкий городской производственно-технический узел связи» переименовано в АО «Череповецэлектросвязь»; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонисткой 2 класса того же цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ цех междугородней телефонной связи переименован в структурное подразделение междугородняя телефонная станция; ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором связи междугородней телефонной станции 2 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором связи междугородней телефонной станции1 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как видно их выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXIX «Связь» (код позиции 23100000-19093) поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; в разделе 23100000-19095 - телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, в разделе 23100000-19096 - телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть подтвержден трудовой книжкой установленного образца и справками, выдаваемыми работодателем.

Как выше указывалось, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена телефонисткой 3 класса цеха междугородних телефонных связей «Череповецкий городской производственно-технический узел связи», ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонисткой 2 класса того же цеха, ДД.ММ.ГГГГ цех междугородней телефонной связи переименован в структурное подразделение междугородняя телефонная станция, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором связи междугородней телефонной станции 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором связи междугородней телефонной станции 1 класса.

Льготный характер работы ФИО1 и ее право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Череповецком городском производственно-техническом узле связи подтвержден работодателем путем выдачи уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности телефониста междугородней телефонной связи в Череповецком городском производственно-техническом узле полный рабочий день, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием во вредных и тяжелых условиях труда, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком). Стаж работы дает право на льготное обеспечение, предусмотренное Списком №, разделом XXIX «Связь», подразделом №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основаниями для выдачи указанной справки явились: приказы по личному составу 1993-1998 годы, лицевые счета за 1993 -1998 годы, штатное расписание 1993, 1994, 1996, 1997, 1998 годы, личная карточка формы Т-2.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения дела факт работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Череповецком городском производственно-техническом узле во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (постоянная занятость), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем решение пенсионного органа об отказе во включении указанного периода в специальный стаж является незаконным.

Довод пенсионного органа о том, что справкой о результатах камеральной проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ № факт постоянной занятости ФИО1 с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не подтверждается, суд находит не состоятельным, поскольку из справки не усматривается на основании чего, пенсионным органом сделан данный вывод.

Кроме того, данная справка не является бесспорным доказательством, свидетельствующим об отсутствии постоянной занятости ФИО1 с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в спорный период работы, наличие которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях, выводы пенсионного органа носят предположительный характер, не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами.

Далее, рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж ФИО1, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО1 превышал требуемые 10 лет, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению и полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области (< >) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж ФИО1 (< >) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 01.03.1993 по 18.03.1997 в должности в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Череповецком городском производственно-техническом узле.

Обязать ОСФР по Вологодской области (< >) зачесть ФИО1 (< >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 01.03.1993 по 18.03.1997 в должности в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Череповецком городском производственно-техническом узле, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 ноября 2025 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья < > Н.А. Кузьминых

Решение в окончательной форме решение изготовлено 23.12.2025.

< >