РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>,гражданское дело № по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области к ФИО1 о возмещении ущерба на содержание осужденного,
установил:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (далее- ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с осужденного ФИО1 в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области денежные средства, затраченные на его содержание, в размере 128373 рубля 29 копеек.
В обоснование требований указало, что осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области в связи с осуждением 18 июля 2019 г. Тракторозаводским районным судом г. Волгограда, был трудоустроен несколько раз, однако из-за нежелания трудиться в связи с невыходом на работу без уважительной причины был уволен. 11 марта 2022 г. ФИО1 трудоустроен на должность , 20 апреля 2022 г. категорически отказался выходить на работу, за что привлечен к дисциплинарной ответственности. За период с 4 декабря 2019 г. по 31 мая 2022 г. расходы на содержание ФИО1 составили 128373 рубля 29 копеек. В результате отказа от оплачиваемой работы осужденный уклоняется от установленной законом обязанности по возмещению расходов на его содержание в исправительном учреждении, тем самым им причинен ущерб бюджету Российской Федерации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его содержание, в размере 128373 рубля 29 копеек.
В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области акту от 3 августа 2022 г. от получения судебного извещения отказался, об отложении судебного заседания не просил, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования с систем видеоконференц-связи не заявлял.
Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Часть 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закрепляет, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Лица, которые лишены свободы в установленном законом порядке, в целом обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы. При этом режим и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы устанавливаются с тем, чтобы обеспечить изоляцию и охрану осужденных, постоянный надзор за ними, их личную безопасность, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, их исправление и предупреждение новых преступлений, различные условия отбывания наказания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, и при необходимости - изменение данных условий (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 12-П, от 8 июня 2021 г. № 27-П и др.).
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в том числе питанием и предметами первой необходимости, одеждой по сезону с учетом в числе прочего климатических условий (части 2 и 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Так, согласно части 2 и 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Минимальные нормы питания и материально- бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 июля 2019 г. по пунктам «а, б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
С 4 декабря 2019 г. по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России, где характеризуется отрицательно, обучался в ФКП ОУ № . В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, имеет исполнительный лист, по которому мер к погашению не принимает. 29 апреля 2022 г. ФИО1 решением дисциплинарной комиссии в соответствие с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания и 4 мая 2022 г. решением административной комиссии в соответствие со статьей 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведен в строгие условия отбывания наказания.
Как следует из представленных документов, ФИО1 с 1 января 2021 г. на основании приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от 27 января 2021 г. № 21-ос «О привлечении к труду осужденных» принят на участка со сдельной оплатой труда.
С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 уволен на основании приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от 21 мая 2021 г. № 118-ос «Об увольнении» в связи с производственной необходимостью с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 4 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 на основании приказа врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от 22 июля 2021 г. № 208-ос «О привлечении к труду осужденных»
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от 29 октября 2021 г. № 288-ос «Об увольнении» в связи с производственной необходимостью с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 3 дней. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ос «О привлечении к труду осужденных» принят
Согласно акту №, ДД.ММ.ГГГГ при № ФИО1
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России от 29 апреля 2022 г. ФИО1
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России ФИО1 был обеспечен минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами.
Как следует из представленного расчета (бухгалтерской справке), за период с 1 декабря 2019 г. по 31 мая 2022 г. затраты на содержание осужденного ФИО1 в исправительном учреждении составили 128373 рубля 29 копеек, включающие питание- 78531 рубль 68 копеек, коммунальные услуги- 38424 рубля, вещевое довольствие- 11417 рублей 61 копейка.
ФИО1 не имеет инвалидности, является трудоспособным. По состоянию на 29 апреля 2022 г. остаток денежных средств на лицевом счете осужденного составляет 52 рубля 24 копейки, что подтверждается справкой по движению денежных средств на лицевом счете осужденного.
В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.
В части 1 статьи 103 этого кодекса установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов; отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (часть 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11, 103 обозначенного Кодекса) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Часть 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды; с осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах; возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце,
Из буквального толкования части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.
Таким образом, положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.
Согласно части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
В обоснование иска ФКУ ИК-8 УФСИН России указало, что ФИО1 отказывается от трудоустройства на оплачиваемую работу, своими умышленными действиями причинил ущерб Российской Федерации на сумму 128373 рубля 29 копеек, поскольку источником финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, при это на лицевом счете осужденного отсутствуют денежные средства, достаточные для возмещения расходов его на содержание.
Статья 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
Часть 1 статьи 102 поименованного Кодекса определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей,- в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).
Вопреки приведенным доводам, приведенным в исковом заявлении, ФИО1 несколько раз был трудоустроен, от предложенной работы отказался однократно.
При этом, отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении.
Сведений о том, что ФИО1 совершил виновные противоправные действия, причинившие вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности, поскольку возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период с 1 декабря 2019 г. по 31 мая 2022 г. противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.
Наличие денежных средств на лицевом счете осужденного не является основанием для их взыскания в судебном порядке, поскольку вопросы удержания из доходов осужденных для возмещения расходов по их содержанию и перечень этих доходов регламентированы положениями статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей последовательность таких удержаний, которые производятся непосредственно исправительным учреждением в бесспорном порядке.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 () о возмещении ущерба на содержание осужденного, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: Куликова М.Д.