УИД: 72RS0011-01-2023-000043-27
№ 2а-149/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ишим 28 февраля 2023 года
Ишимский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Калинина А.А.,
при секретаре Васильевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-149/2023 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Указанным перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В», «С», «D», «М» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии, после специального лечения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» у врача-нарколога в связи с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания <данные изъяты>. ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),С,С1,М». Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской федерации, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (серия и номер) № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),С,С1,М».
В судебное заседание Ишимский межрайонный прокурор при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 29-30).
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме (л.д. 27-28).
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ишимский» при надлежащем извещении (л.д. 29) в судебное заседание не явился.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение (серия и номер) № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Между тем, в ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» у врача-нарколога в связи с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 9), наличие у ФИО1 указанного заболевания подтверждается представленными в материалы дела копиями его медицинской карты (л.д. 18-19) и административным ответчиком не оспаривается.
Поскольку судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, связанное с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, а именно <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М».
При таких данных, исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с изложенным, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Ишимского муниципального района Тюменской области государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (серия и номер) № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М».
Взыскать с ФИО1 в бюджет Ишимского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ишимский районный суд Тюменской области.
Председательствующий А.А.Калинин