Дело № 2-1560/2025
Поступило в суд 24.12.2024
УИД 54RS0001-01-2024-010563-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.07.2025 г. Новосибирск
Дзержинский районный суд города Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Богрянцевой А.С.,
при секретаре Ключко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1983 г. его матери – ФИО2 по обменному ордеру было предоставлено жилое помещение – ..., расположенная по адресу: .... Сам ордер на вселение в жилое помещение был утрачен. С ДД.ММ.ГГГГ истец был вселен и проживал в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, он продолжил проживать в данной квартире и нести все расходы по ее содержанию, в том числе оплачивать коммунальные услуги и расходы на содержание жилья. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически исполнял обязанности нанимателя жилого помещения.. В ноябре 2024 г. истец обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска за предоставлением муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования., однако получил отказ, по причине непредставления документов (ордера на вселение в жилое помещение), предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, установление в судебном порядке за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо истцу для реализации своего права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой ... по адресу: ..., на условиях договора социального найма.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчиков мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.
Представитель третьего лица – МКУ г. Новосибирска «ГЖИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные правоотношения по пользованию истцом спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ч.1 ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда подлежал заключению в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией и нанимателем, гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу указанной нормы жилищного законодательства, заключение между наймодателем и нанимателем договора найма жилого помещения подтверждалось предоставлением нанимателем жилого помещения в постоянное пользование с открытием лицевого счета.В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 и его мать ФИО2 и с 1983 года зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: ....
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись за ....
Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено его матери, в настоящее время ордер утерян. Истец зарегистрирован на спорную жилплощадь в 1983 г. Другого жилья в собственности или на других законных основаниях не имеет, пользуется спорной квартирой по назначению, оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет.
Истец обратился с заявлением администрацию Дзержинского района г. Новосибирск с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., однако был получен отказ, в связи с не предоставлением ордера на вселение.
В настоящее время жилое помещение – квартира по адресу: ..., является муниципальной собственностью.
То обстоятельство, что в архивных сведениях о предоставлении жилой площади ФИО2 (матери истца) по адресу: ..., не выявлено, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку законность вселения ФИО2 и членов ее семьи на протяжении 42 лет не оспаривалась, обязанность хранить копию ордера на гражданина не возложена. То обстоятельство, что в государственных органах не сохранилась копия данного ордера, так же не является основанием для отказа в заключении договора.
Факт непрерывного длительного проживания истца в указанной квартире подтверждается материалами дела.
В лицевом счете в отношении спорной квартиры – нанимателем указан ФИО1, который проживает в спорной квартире с 1983 г., в настоящее время истец несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет им, с требованиями о выселении истца в связи с незаконностью проживания в квартире ответчики не обращались.
При этом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность занятия квартиры, не может явиться основанием для ограничения жилищных прав истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец был вселен нанимателем ФИО2 и проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, после смерти ФИО2 продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию и оплате жилья, что подтверждается выпиской о начислениях из лицевого счета, в связи с чем истец приобрел право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ..., на условиях социального найма.
Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
...
...
...
...
Судья А.С. Богрянцева