Дело №2-1375/2022
УИД:23RS0002-01-2021-013087-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Адлерский район город Сочи 18 июля 2022 года
Адлерский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.,
при секретаре Чобанян А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: участок с кадастровым номером № по адресу: , площадью 897 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1 в пределах земельного участка зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № (снято с кадастрового учета), № (снято с кадастрового учета), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 июня 2021г. №. Согласно сведениям из департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт , информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавалось. В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке расположен трехэтажный объект незавершенного строительства. На основании изложенного, учитывая материалы внеплановой выездной проверки, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402010:169, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: участок с кадастровым номером № по адресу: , площадью 897 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1 в пределах земельного участка зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № (снято с кадастрового учета), № (снято с кадастрового учета), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 июня 2021г. №
Согласно сведениям из департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавалось.
В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке расположен трехэтажный объект незавершенного строительства.
Учитывая материалы внеплановой выездной проверки, на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.
Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.
Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.
Исходя и заявленных представителем ответчика возражений на исковые требования о сносе строения судом была назначена строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта от 27 апреля 2022 года следует, что на земельном участке кад. № по адресу: , расположено трехэтажное строение (в том числе 1 подземный). Строение представляет собой каркасное рамно-связевое здание, фундамент - свайный перекрытия - монолитные железобетонные, стены (заполнение каркаса) и перегородки - керамзитобетонные блоки, лестницы - монолитные железобетонные, марши балочной конструкции. Спорное строение общей площадью 213,8 кв.м. представляет собой жилой дом 100% степени готовности. Исследуемое строение - жилой дом кад. № пл. 213,8 кв.м., располагается в границах правомерного земельного участка с кад.№ по адресу: . Площадь застройки 95 кв.м. Исследуемое строение - жилой дом кад. № пл. 213,8 кв.м., является объектом индивидуального жилищного строительства, каких - либо документов свидетельствующих о строительстве объекта (дома) гр. ФИО1 за счет привлеченных от иных физических и/или юридических лиц (участников отношений по долевому строительству) денежных средств и использования его для проживания более чем одной семьи в распоряжение эксперта не представлено. Исследуемое строение имеет в своем составе жилые комнаты, помещения вспомогательного характера (нежилые) - коридоры, сан. узлы, прочие вспомогательные помещения. Жилой дом построен в 2009 году, реконструкция произведена в 2021 году с учетом противопожарных и градостроительных норм и правил в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Исследуемое строение отвечает основным положениям требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в части инсоляции, подъезда МЧС, их техническому обслуживанию, на случай форс-мажорных обстоятельств, с учетом высотности здания и площадей подъезда (пожарных машин, карет скорой помощи и т.д.) Исследуемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: , расположен в территориальной зоне «Ж-2» - зона малоэтажной жилой застройки. земельного участка - 897 м2. застройки земельного участка - 50 %, т.е. 448,5 кв.м. Фактическая площадь застройки исследуемого земельного участка жилым домом с кад. № и жилым домом с кад. № составляет 203,6 кв.м., т.е. условие выполнено. Минимальный коэффициент озеленения: 30% - условие выполнено. Максимальная разрешенная высота здания - 15 м. Фактическая высота исследуемого здания - 10 м, т.е. условие выполнено. Коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6, т.е. 538,2 кв.м. исследуемого здания кад. № составляет: 213,8 кв.м., общая площадь рядом расположенного здания с кад. № на этом же участке: 98,7 кв.м. 312,5 кв.м., т.е условие выполнено. Минимальный допустимый отступ от границ земельного участка - 3,0 м. Год постройки спорного жилого дома кад. № год, в 2021 году произведена надстройка третьего этажа над правомерной площадью жилого дома, при этом пятно застройки и площадь застройки не изменились. Кроме этого, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи от 29.12.2009 № прияты в 2009 году, тогда как объект исследования уже был возведен.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ судом установлено наличие противоречий между указанным заключением и иными материалами дела, что подтверждает доводы администрации и обоснованность их требований.
Требования администрации города Сочи о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта не мотивированы и ничем не подтверждены, а поэтому в этой части требований следует отказать.
Учитывая, что спорный объект возведен с вышеуказанными нарушениями, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить частично.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой.
Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет.
В остальной части заявленных требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, начиная с 25 июля 2022 года.
Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец
Копия верна: Судья- Секретарь-