Решение по делу № 2А-1743/2023 от 13.11.2023 - о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дело № 2а-1743/2023 г.

УИД 09RS0002-01-2023-001813-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора ФИО6,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО2, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 02.03.2023 и предъявившего диплом о высшем образовании (номер обезличен),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден приговором Измайловского районного суда г.Москвы 19 октября 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, п.п. «а, г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 мая 2022 года по отбытию срока наказания. Ввиду наличия в действиях ФИО3, грубых нарушений порядка, согласно постановлению от 28 апреля 2022 года был переведен в ЕПКТ за систематические нарушения. По инициативе ИК-1 УФСИН России по КБР ФИО3 решением Чегемского районного суда от 23 мая 2022 года был установлен административный надзор сроком на два года. 03 августа 2022 года ФИО3, поставлен на учёт в Отдел МВД России по КБР, как лицо, в отношение которого установлен административный надзор. ФИО3 проживает по указанному адресу со своей женой и со своим тестем (отцом жены), социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает, работает. В связи с семейными обстоятельствами ФИО3 был вынужден переехать на постоянное место жительство в (адрес обезличен ), соответственно, и дело об административном надзоре было передано в ОМВД России по Усть-Джегутинскому району для дальнейшей постановки на профилактический учёт с ведением дела административного надзора. Однако, в решении Чегемского районного суда от 23 мая 2022 года в отношении ФИО3 установлены ограничения в виде запрета выезда за территорию КБР без разрешения соответствующего органа внутренних дел. При таких обстоятельствах, постановка на профилактический учёт по месту жительства и ведение дела об административном надзоре велось с нарушениями ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011. Так, Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району подал административное исковое заявление в Усть-Джегутинский районный суд об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО3 Решением Усть-Джегутинского районного суда от 04.05.2023 года был изменен запрет на выезд за территорию КБР на запрет выезда за приделы КЧР без разрешения органа осуществляющий административный надзор; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Состоящий под административным надзором в ОМВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО3 был осужден 28 августа 2023 приговором Черкесского мирового судьи судебного участка (номер обезличен) за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год. На основании изложенного, просит ФИО3 продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, поддержал требования и просил удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о дне, времени, и месте судебного заседания, не явился, в своем письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, признав требования административного искового заявления законными, обоснованными, и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требование Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Чегемского районного суда КБР от 23 мая 2022 года по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, срок исчисляется со дня постановки на учёт в Отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административным ограничениями, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы КБР без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 07 июня 2022 года.

Решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04 мая 2023 года по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, установленные ранее ФИО3, Чегемским районным судом КБР от 23 мая 2022 года, административные ограничения (являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы КБР без разрешения соответствующего органа внутренних дел), изменены и добавлено следующее ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц;

- запретить ФИО3 выезд за пределы КЧР без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Решение вступило в законную силу.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 28 августа 2023 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 (один) год.

Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО3 совершил кражу 09 сентября 2022 года, то есть в период не погашенной судимости и в период нахождения под административным надзором.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок действия административного надзора, установленного решением Чегемского районного суда КБР от 23 мая 2022 года в отношении ФИО3, истекает 03 августа 2024 года, поскольку изначально ФИО3, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на учёт в Отделе МВД России по КБР 03 августа 2022 года.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 (один) год.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Продление срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, а всего на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО3 склонен к совершению преступлений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен ), административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, а всего на 2 (два) года 06 (шесть) месяцев, то есть с 03 августа 2022 года по 03 февраля 2025 года с ранее установленными административными ограничениями в виде: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запретить ФИО3 выезд за пределы КЧР без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Надзор за соблюдением ФИО4 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после 13 ноября 2023 года.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2023 года.

Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева