УИД 16RS0№-82
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2025 года <адрес>
Сармановский районный суд Республики Татарстан
в составе судьи Хайбрахманова Р.Р,
при секретаре помощника судьи ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, по постановлению прокурора <адрес> Республики Татарстан предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении сельскохозяйственного потребительского снабженческого перерабатывающего сбытового кооператива «Сарман-продукт» (далее – СПСПСК «Сарман-продукт», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
<адрес> Республики Татарстан по результатам проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства в отношении юридического лица СПСПСК «Сарман-продукт» возбуждено дело об административном правонарушении постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
В судебном заседании председатель СПСПСК «Сарман-продукт» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что АО «Азнакаевское ПТС» производит прием и переработку сточных вод, все нарушения устранены.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, настаивали на привлечении СПСПСК «Сарман-продукт» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
В части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В статье 51 Закона N 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву (часть 2).
Судом установлено, что проверкой проведенной прокуратурой <адрес> совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в рамках государственного экологического надзора при обследовании прилегающей территории к предприятию СПСПСК «Сарман-Продукт» в <адрес> выявлен факт сброса канализационных стоков на почву на общей площади 20,25 кв.м. по географическим координатам 55.253449, 52.579616 с дальнейшим поступлением в водный объект <адрес> приток реки Мензеля, вытекающие из под забора вышеуказанного предприятия. Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточной воды отсутствует.
Согласно результатам анализа проб почвы по вышеуказанным координатам по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено превышение нормативов, относительно фона по иону аммония – в 2,73 раза, азота нитратного - в 1,65 раза, азота нитратного – в 1,33 раза.
Загрязнение почвы в указанном выше районе канализационными сточными водами имеет признаки нарушения законодательства:
ст. 4 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются: компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;
ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, где установлено, целями охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель;
ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, где установлено, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения отходу производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения земель;
- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требований экологических правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2909-р к загрязняющим веществам для почв относятся, нитриты (азот нитритный), ион аммония.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, следует, что правовыми критериями вины юридического лица является наличие совокупности двух условий: у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вина СПСПСК «Сарман-продукт» выразилась в том, что кооператив имел возможность выполнить требование закона в области охраны окружающей среды (в части не допущения стекания сточных канализационных вод на почву и последующего их загрязнения), однако, должных мер к соблюдению законодательства не приняло, т.е. по неосторожности, т.к. юридическое лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не; предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).
В действиях СПСПСК «Сарман-продукт» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ - "уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами; производства и потребления".
Факт совершения правонарушения и виновность учреждения в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, устранение нарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Санкцией ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ в качестве наказания указано для юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Вместе с тем, в соответствии с указанной нормой, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Вместе с тем, доказательств реальной угрозы жизни и здоровью населения вследствие допущенных нарушений санитарных требований прокурором и административным органом не представлено.
При назначении административного наказания СПСПСК «Сарман-продукт» учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Принимая во внимание вышеизложенное, считает целесообразным назначить СПСПСК «Сарман-продукт» административное наказание в виде минимального штрафа в размере 40 000 рублей, что будет достаточной и эффективной мерой наказания.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
признать СПСПСК «Сарман-продукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (ГУФССП России по <адрес> Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с 03№ Отделение - НБ Республики Татарстан Банка России // УФК по <адрес>, БИК 019205400, КБК 32№, ОКТМО 92701000, УИН 32№, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Сармановский районный суд Республики Татарстан,
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Сармановский районный суд Республики Татарстан.
Судья Р.Р. Хайбрахманов