РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 6 сентября 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Агеевой О.В.,

с участием прокурора Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2023-002180-50 по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в лице начальника ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора, указав, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда от 8.02.2022. Административный надзор в отношении указанного лица установлен на 2 года со следующими административными ограничениями: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующих суток. За время осуществления за ним административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления, а именно: 16.02.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб., 12.05.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту 10 суток, 11.05.2023 по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу 500 руб. В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что гражданин ФИО1 не женат, детей не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало; на учете врача психиатра и нарколога он не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении гражданина ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля над поднадзорным ФИО1 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных: обязать прибытием в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации три раза в месяц, запретить пребывание в местах, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное не явился, извещен; до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административного иска, не возражал против удовлетворения заявленных к нему требований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2008 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и осужден к наказанию в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с 26.08.2008. Кроме того, данным приговором в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.

С 6.08.2008 по 24.06.2016 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пензы, 24.06.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока в соответствии со ст.173 ч.2 УИК РФ, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области и справки ФКУ ИК-5 г.Пензы серии ЗМ № 315.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет с момента освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, судимость ФИО1 в настоящий момент не погашена (срок погашения судимости заканчивается 24.06.2024).

8.02.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с исчислением его со дня вступления в законную силу указанного решения суда с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 по решению суда от 8.02.2022 по настоящее время не истек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

16.02.2023 постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

11.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

12.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные постановления вступили в законную силу как не обжалованные.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой на физическое лицо СООП ОМВД России по г. Кузнецку (список протоколов об административных правонарушениях) от 16.08.2023.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 25.06.2023, рапорта инспектора ОАН ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 25.06.2023, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него со стороны администрации и жителей с.Чибирлей не поступало, однако злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запретом пребывания в местах, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, барах, ресторанах).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: